Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Anna Falkiewicz-Kluj po rozpoznaniu w dniu 10 kwietnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. N. o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi w sprawie ze skargi A. N. na postanowienie Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] sierpnia 2012 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania przywrócić termin do uzupełnienia braków formalnych skargi.
A. N. reprezentowany przez adw. A. K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] sierpnia 2012 r. w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania.
Zgodnie z zarządzeniem z dnia 31 października 2012 r. pełnomocnik skarżącego została wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa do reprezentowania skarżącego w postępowaniu przed sądem administracyjnym w terminie 7dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to zostało doręczone adresatce w dniu 8 listopada 2012 r. Termin do jego wykonania upłynął w dniu 15 listopada 2012 r.
W dniu 3 grudnia 2012 r. adw. A. K. w imieniu skarżącego złożyła wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi, przedkładając jednocześnie pełnomocnictwo uprawniające ją do reprezentowania skarżącego przed sądami administracyjnymi. W uzasadnieniu wniosku podniesiono, że skarżący przebywa w zakładzie karnym i kontakt z nim jest z tego powodu znacznie utrudniony. Pełnomocnik skarżącego formularz pełnomocnictwa procesowego skierowała do Zakładu Karnego w K. już w październiku 2012 r. Następnie, po otrzymaniu wezwania sądu pełnomocnik pismem 8 listopada 2012 r. ponownie poinformowała skarżącego o konieczności złożenia pełnomocnictwa. Skarżący niezwłocznie nadał pismo zawierające pełnomocnictwo, ale z powodu procedur pismo to wpłynęło do Aresztu Śledczego w P. w dniu 15 listopada 2012 r., a nadane do adresata zostało w dniu 16 listopada 2012 r. Pełnomocnik otrzymała pełnomocnictwo w dniu 27 listopada 2012 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Pismo wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu (art. 87 § 1 omawianego przepisu). W piśmie z wnioskiem o przywrócenie terminu należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 2 P.p.s.a).
Rozpatrując przedmiotową sprawę, należy wskazać, że wezwanie do nadesłania pełnomocnictwa zostało doręczone w dniu 8 listopada 20112 r., termin do jego wykonania upłynął w dniu 15 listopada 2012 r. Dokument pełnomocnictwa złożony w Zakładzie Karnym w K. został przekazany do Aresztu Śledczego w P. i stąd został wysłany w dniu 16 listopada 2012 r. Do kancelarii pełnomocnik skarżącego wpłynął w dniu 27 listopada 2012 r., zaś do Sądu został nadany wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu w dniu 3 grudnia 2012 r.
Powyższe okoliczności wskazują, że skarżący złożył wniosek o przywrócenie terminu do usunięcia braków formalnych skargi wraz z pełnomocnictwem z zachowaniem siedmiodniowego terminu, o którym mowa w art. 87 § 1 P.p.s.a., bowiem przyczyna uchybienia terminu w niniejszej sprawie ustała w momencie, w którym pełnomocnikowi skarżącego zostało doręczone pełnomocnictwo, tj. 27 listopada 2012 r.
Przechodząc zatem do merytorycznego rozpoznania wniosku o przywrócenie terminu do złożenia pełnomocnictwa Sąd wziął pod uwagę, że skarżący przebywa w zakładzie karnym i kontakt pełnomocnika z nim jest utrudniony. Po zwróceniu się przez pełnomocnika do skarżącego pismem z dnia 8 listopada 2012 r. o nadesłanie pełnomocnictwa, skarżący za pośrednictwem zakładu karnego przesłał pełnomocnikowi wymagany dokument, a pełnomocnik w terminie 7 dni nadesłał go do Sądu wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do dokonania tej czynności. Powyższe okoliczności uzasadniają w ocenie Sądu przywrócenie terminu i usprawiedliwiają spóźnione złożenie pełnomocnictwa.
W związku z powyższym Sąd na podstawie art. 86 § 1 P. p. s. a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.