Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Alina Balicka, Sędziowie asesor WSA Marta Laskowska (spr.),, asesor WSA Agnieszka Wójcik, Protokolant Marek Lubasiński, po rozpoznaniu w dniu 26 stycznia 2007 r. na rozprawie sprawy ze skargi A. S. na decyzję Szefa Służby Cywilnej z dnia (...) października 2005 r. Nr (...) w przedmiocie konkursu na stanowisko w służbie cywilnej p o s t a n a w i a - odrzucić skargę -
Szef Służby Cywilnej w "Biuletynie Służby Cywilnej" zgodnie z art. 44 ust. 1 ustawy z dnia 18 grudnia 1998 r. o służbie cywilnej (Dz.U. z 1999 r., Nr 49, poz. 483 ze zm.) ogłosił konkurs na stanowisko dyrektora (...). Wśród wymagań warunkujących dopuszczenie do udziału w konkursie było m.in. posiadanie statusu urzędnika służby cywilnej i minimum 2-letnie doświadczenie zawodowe, związane z telekomunikacją.
Do w/w konkursu zgłosił swój udział m.in. A. S. Wg przedstawionych przez niego dokumentów nie wykazał jednak spełnienia przesłanek warunkujących dopuszczenie do udziału w konkursie. Zespół konkursowy uchwałą z dnia (...) czerwca 2005 r. nie dopuścił A. S. do udziału w konkursie na podstawie § 6 ust. 4 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 3 listopada 1999 r. w sprawie sposobu organizowania i szczegółowych zasad przeprowadzania konkursów na wyższe stanowiska w służbie cywilnej.
O uchwale i przyczynach nie dopuszczenia do udziału w konkursie A. S. został poinformowany pismem z dnia (...) czerwca 2005 r.
Konkurs został zakończony w dniu (...) sierpnia 2005 r. O powyższym został poinformowany A. S. pismem z dnia (...) sierpnia 2005 r.
W dniu (...) sierpnia 2005 r. A. S. wniósł odwołanie od wyniku konkursu.
Pismem z dnia (...) września 2005 r. Szef Służby Cywilnej poinformował A. S., że nie dopatrzył się naruszenia zasad przeprowadzania konkursu, tym samym nie znalazł podstaw do zastosowania art. 47 ustawy o służbie cywilnej, tj. zarządzenia jego ponownego przeprowadzenia. Pismo zawierało pouczenie o możliwości wystąpienia z powództwem do sądu pracy. Skarżący z tego prawa nie skorzystał.
Pismem z dnia (..) września 2005 r. powołując na art. 127 kpa A. S. wniósł o ponowne rozpatrzenie sprawy objętej pismem Szefa Służby Cywilnej z dnia (...) września 2005 r.
W odpowiedzi na w/w pismo, Szef Służby Cywilnej w piśmie z dnia (...) października 2005 r. podtrzymał swoje stanowisko zawarte w piśmie z dnia (...) września 2005 r.
Na powyższe pismo skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wniósł A. S. W skardze wniósł o zobowiązanie szefa Służby Cywilnej do przeprowadzenia postępowania konkursowego z udziałem skarżącego.
W odpowiedzi na skargę Szef Służby Cywilnej wniósł o odrzucenie skargi z następujących przyczyn. Po pierwsze sprawa dotyczy konkursu na wyższe stanowisko w służbie cywilnej regulowanej przepisami ustawy o służbie cywilnej, a spory powstałe na jej tle podlegają rozstrzygnięciu przez sądy powszechne - sądy pracy. Nie jest więc właściwy dla rozpoznania tej sprawy sąd administracyjny.
Druga ewentualna podstawa do odrzucenia skargi to uchybienie terminu do jej wniesienia. Ustawa o służbie cywilnej, jako lex specialis, określa swoistą procedurę odwoławczą odmienną od określonej w art. 127 § 3 kpa. Przepisy ustawy o służbie cywilnej dają uczestnikowi konkursu prawo złożenia odwołania od jego wyniku . na rozstrzygnięcie tego odwołania służyłaby skarga do sądu administracyjnego - bez uciekania się do trybu określonego w art. 127 § 3 kpa. Rozstrzygnięcie odwołania A. S. zostało mu doręczone w dniu (...) września 2005 r., a skarga w tej sprawie została złożona w dniu (...) listopada 2005 r., w związku z czym został naruszony 30 - dniowy termin do złożenia skargi.