Dnia 28 listopada 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Alina Balicka, po rozpoznaniu w dniu 28 listopada 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. B. na Głównego Geodetę Kraju w przedmiocie odmowy wyznaczenia innego rzecznika dyscyplinarnego i innej komisji dyscyplinarnej postanawia: odrzucić skargę.
Skarżący - R. B. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na Głównego Geodetę Kraju w przedmiocie odmowy wyznaczenia innego rzecznika dyscyplinarnego i innej komisji dyscyplinarnej.
W uzasadnieniu skarżący wyjaśnił, że na podstawie art. 24 i art. 25 k.p.a. oraz art. 46k ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne wystąpił o wyznaczenie innego rzecznika dyscyplinarnego w dziedzinie geodezji i kartografii oraz inne wojewódzkiej komisji dyscyplinarnej w związku z brakiem gwarancji bezstronności.
W odpowiedzi na skargę Główny Geodeta Kraju uznał skargę za nieuzasadnioną, gdyż przepisy k.p.a. nie mają w tym wypadku zastosowania, a między rzecznikiem dyscyplinarnym a wojewódzkim inspektorem nadzoru geodezyjnego i kartograficznego nie występuje żadne powiązanie służbowe.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.
Skargę, jako niedopuszczalną, należało odrzucić, gdyż nie podlega kognicji sądów administracyjnych.
Sąd administracyjny, rozpoznając skargę, w pierwszej kolejności bada, czy przedmiot skargi podlega kontroli tego sądu.
Zakres kontroli sprawowanej przez sądy administracyjne został określony w art. 1 § 1 ustawy z 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz.U. z 2014 r. poz. 1647) - dalej zwanej "P.u.s.a." zgodnie z którym sądy administracyjne w zakresie swojej właściwości sprawują kontrolę pod względem legalności, to jest zgodności z prawem, działań lub zaniechań organów administracji publicznej. Kontrola działalności administracji publicznej, sprawowana przez sądy administracyjne, ma charakter ograniczony, co oznacza, że objęte są nią jedynie działania administracyjne wskazane w ustawie.
Do właściwości rzeczowej sądów administracyjnych, zgodnie z art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.) - dalej zwanej "P.p.s.a.", należy orzekanie w sprawach skarg na:
1) decyzje administracyjne;
2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;
3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, z wyłączeniem postanowień wierzyciela o niedopuszczalności zgłoszonego zarzutu oraz postanowień, przedmiotem których jest stanowisko wierzyciela w sprawie zgłoszonego zarzutu;
4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, z wyłączeniem aktów lub czynności podjętych w ramach postępowania administracyjnego określonego w K.p.a. oraz postępowań określonych w działach IV, V i VI ustawy z 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2015 r. poz. 613) oraz postępowań, do których mają zastosowanie przepisy powołanych ustaw;
4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach;