Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Teresa Zyglewska po rozpoznaniu w dniu 15 marca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku [...] sp. z o.o. z siedzibą w [...] o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi [...] sp. z o.o. z siedzibą w [...] na decyzję Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych z dnia [...] czerwca 2016 r. znak: [...] w przedmiocie zezwolenia na wyłączenie gruntów z produkcji leśnej oraz ustalenia należności z tytułu wyłączenia i opłaty rocznej z tytułu użytkowania gruntów na cele nieleśne postanawia odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji.
[...] sp. z o.o. z siedzibą w [...] (dalej również: Spółka, skarżąca, strona) zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie dziewięć decyzji Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych w przedmiocie zezwolenia na wyłączenie gruntów z produkcji leśnej oraz ustalenia należności z tytułu wyłączenia i opłaty rocznej z tytułu użytkowania gruntów na cele nieleśne:
1. z dnia [...] czerwca 2016 r. znak: [...] (należność z tytułu wyłączenia gruntu z produkcji ustalono na kwotę 482.027,82 zł) - sprawę zarejestrowano w pod sygn. akt IV SA/Wa 2346/16;
2. z dnia [...] czerwca 2016 r. znak: [...] (należność z tytułu wyłączenia gruntu z produkcji ustalono na kwotę 23.216,27 zł) - sprawę zarejestrowano w pod sygn. akt IV SA/Wa 2347/16;
3. z dnia [...] czerwca 2016 r. znak: [...] (należność z tytułu wyłączenia gruntu z produkcji ustalono na kwotę 29.014,91 zł) - sprawę zarejestrowano w pod sygn. akt IV SA/Wa 2348/16;
4. z dnia [...] czerwca 2016 r. znak: [...] (należność z tytułu wyłączenia gruntu z produkcji ustalono na kwotę 44.109,69 zł) - sprawę zarejestrowano w pod sygn. akt IV SA/Wa 2349/16;
5. z dnia [...] czerwca 2016 r. znak: [...] (należność z tytułu wyłączenia gruntu z produkcji ustalono na kwotę 37.745,45 zł) - sprawę zarejestrowano w pod sygn. akt IV SA/Wa 2350/16;
6. z dnia [...] czerwca 2016 r. znak: [...] (należność z tytułu wyłączenia gruntu z produkcji ustalono na kwotę 617.974,33 zł) - sprawę zarejestrowano w pod sygn. akt IV SA/Wa 2351/16;
7. z dnia [...] czerwca 2016 r. znak: [...] (należność z tytułu wyłączenia gruntu z produkcji ustalono na kwotę 120.403,21 zł) - sprawę zarejestrowano w pod sygn. akt IV SA/Wa 2352/16;
8. z dnia [...] czerwca 2016 r. znak: [...] (należność z tytułu wyłączenia gruntu z produkcji ustalono na kwotę 170.072,64 zł) - sprawę zarejestrowano w pod sygn. akt IV SA/Wa 2353/16;
9. z dnia [...] czerwca 2016 r. znak: [...] (należność z tytułu wyłączenia gruntu z produkcji ustalono na kwotę 9.012,87 zł) - sprawę zarejestrowano w pod sygn. akt IV SA/Wa 2354/16).
We wszystkich sprawach Spółka wniosła o wstrzymanie wykonania zaskarżonych decyzji w całości z uwagi na niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody i spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
Na skutek cofnięcia skarg na decyzje: z dnia [...] czerwca 2016 r. znak: [...]; z dnia [...] czerwca 2016 r. znak: [...]; z dnia [...] czerwca 2016 r. znak: [...]; z dnia [...] czerwca 2016 r. znak: [...], Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniami z dnia 9 lutego 2017 r. umorzył postępowanie w sprawach IV SA/Wa 2346/16, IV SA/Wa 2349/16, IV SA/Wa 2353/16 i IV SA/Wa 2354/16.
Do rozpoznania pozostały więc wnioski o wstrzymanie wykonania decyzji złożone w sprawach ze skarg na decyzje: z dnia [...] czerwca 2016 r. znak: [...]; z dnia [...] czerwca 2016 r. znak: [...]; z dnia [...] czerwca 2016 r. znak: [...]; z dnia [...] czerwca 2016 r. znak: [...]; z dnia [...] czerwca 2016 r. znak: [...].
W uzasadnieniu wniosku skarżąca wywiodła, że ze względu na toczące się postępowania administracyjne i sądowoadministracyjne (m.in. w zakresie uzyskania pozwolenia na budowę), obecnie nie ma możliwości efektywnego prowadzenia działalności gospodarczej, co powoduje, że nie ma żadnego dochodu. Ponadto, jak wskazała, liczne koszty ponoszone m.in. na specjalistyczną obsługę prawną oraz kwartalne zaliczki z tytułu przedwstępnych oraz warunkowych umów sprzedaży nieruchomości sprawiają, że sytuacja finansowa Spółki jest aktualnie bardzo trudna. W świetle powyższego, zdaniem strony, jest oczywiste, że nałożenie na nią należności z tytułu wyłączenia spornych gruntów z produkcji leśnej doprowadzi do wszczęcia egzekucji administracyjnej, a w konsekwencji stworzy realne zagrożenie dla dalszego bytu prawnego Spółki. Nie osiągając dochodów z tytułu działalności gospodarczej, skarżąca nie ma bowiem możliwości uiszczenia tak wysokich należności.