Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Karolina Kisielewicz - Malec po rozpoznaniu w dniu 13 stycznia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B. S. o przyznanie prawa pomocy w formie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi B. S. na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] września 2014 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej postanawia: - odmówić skarżącemu zwolnienia od kosztów sądowych.
B. S. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] września 2014 r. w sprawie wymierzenia skarżącemu - prowadzącemu działalność gospodarczą pod nazwą [...] kary pieniężnej na podstawie art. 53a ustawy z dnia 20 stycznia 2005 r. o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji (Dz. U. z 2013, poz. 1162). W skardze zawarł wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych.
We wniosku o przyznanie prawa pomocy skarżący oświadczył, że znajduje się w trudnej sytuacji majątkowej. Skarżący wraz z rodziną (żoną i dwójką studiujących dzieci) utrzymują się z wynagrodzenia za pracę skarżącego i jego żony w łącznej wysokości 2150 zł brutto miesięcznie, nie posiadają majątku ani oszczędności.
Referendarz sądowy zarządzeniem z dnia 3 grudnia 2014 r. wezwał skarżącego do: złożenia: 1) wyciągów ze wszystkich posiadanych przez skarżącego, jego żonę A. S. oraz ich dzieci rachunków bankowych, także rachunków bankowych otwartych dla prowadzonej przez niego działalności gospodarczej ([...]) - z okresu ostatnich trzech miesięcy, wraz z historią dokonanych na rachunkach operacji, 2) odpisu zeznania podatkowego skarżącego za 2013 rok, 3) dokumentów (np. odpisu podatkowej księgi przychodów i rozchodów) potwierdzających okoliczności wskazane w rubryce nr 10 wniosku o przyznanie prawa pomocy, 4) dokumentów potwierdzających wysokość dochodu uzyskiwanego przez żonę skarżącego (np. kopii umowy o prace, zaświadczenia pracodawcy o wysokości dochodu z okresu ostatnich trzech miesięcy), 5) aktualnych zaświadczeń z uczelni, na których naukę pobierają córka i syn skarżącego, z informacją o trybie pobierania nauki (studia dzienne, zaoczne itp.), 6) oświadczenia dotyczącego źródeł finansowania nauki dzieci (dochody własne córki/syna - np. stypendia lub ewentualnie złożenie oświadczenia, że pozostaje na wyłącznym utrzymaniu rodziców), 7) dokumentów obrazujących wydatki jakie skarżący poniósł w okresie ostatnich trzech miesięcy na kształcenie dzieci, 8) oświadczenia, ile wynoszą stałe, miesięczne wydatki związane z zaspokojeniem podstawowych potrzeb życiowych rodziny skarżącego (wyżywienie, opłaty za energię elektryczną, wodę, bilety komunikacji miejskiej i inne wydatki ponoszone w celu zaspokojenia podstawowych potrzeb życiowych) oraz dokumentów potwierdzających wysokość tych wydatków.
Skarżący nie udzielił odpowiedzi na to wezwanie.
Stwierdzono, co następuje:
B. S. ubiega się o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym polegającym na zwolnieniu od kosztów sądowych. Aby uzyskać prawo pomocy w takich granicach, strona powinna wykazać, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.).
W orzecznictwie sądowym przyjęto, że "wykazanie" oznacza rzetelne udokumentowanie, że podstawy przyznania prawa pomocy rzeczywiście zachodzą (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 23 stycznia 2007 r., sygn. akt I FZ 511/07). Podkreśla się, ze strona ma przekonać referendarza (Sąd), że znajduje się w sytuacji uzasadniającej uwzględnienie jej wniosku (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 19 stycznia 2011 r., sygn. akt II FZ 721/10). Niewystraczające do przyznania prawa pomocy jest samo tylko oświadczenie wnioskodawcy, że nie ma środków na poniesienie kosztów postępowania.