Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Kaja Angerman po rozpoznaniu w dniu 26 kwietnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprzeciwu E. K. na postanowienie referendarza sądowego z dnia 18 stycznia 2018 roku odmawiającego skarżącej przyznania prawa pomocy w sprawie ze skargi E. K. na postanowienie Głównego Geodety Kraju z dnia [...] czerwca 2017 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania postanawia: utrzymać w mocy postanowienie referendarza sądowego z dnia 18 stycznia 2018roku
E. K. (zwana dalej skarżącą) w skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na postanowienie Głównego Geodety Kraju z dnia [...] czerwca 2017 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania zawarła wniosek o zwolnienie z kosztów.
W uzasadnieniu wniosku podała, iż w gospodarstwie domowym pozostaje z mężem (S. K.), jednym pełnoletnim i dwoma małoletnimi synami oraz trzema małoletnimi córkami. Jako posiadany majątek strona wykazała dom o powierzchni 80 m2 oraz nieruchomość rolną o powierzchni 3 ha. Podała ponadto, że mąż posiada dom o powierzchni 54 m2 oraz nieruchomość rolną o powierzchni 4,98 ha. Nie wykazała jakichkolwiek zasobów pieniężnych, ani wartościowych przedmiotów. Jako źródła utrzymania rodziny wymieniła: osiągany przez siebie dochód z gospodarstwa rolnego w wysokości 540 zł miesięcznie oraz dochód z pracy osiągany przez S. K. w wysokości 1.458 zł miesięcznie, a także świadczenia wychowawcze (Rodzina 500+) w łącznej wysokości 2.500 zł miesięcznie. W uzasadnieniu wniosku stwierdziła, że dochód jest w całości wydatkowany na podatki, opłaty za gaz, energię elektryczną, kanalizację, wodę, telefon, środki higieny osobistej i odzież.
Referendarz sądowy pismem z dnia 31 października 2017 r. wezwał skarżącą do złożenia w terminie 21 dni dokumentów źródłowych i dodatkowych oświadczeń, potwierdzających stan majątkowy i dochody, mianowicie:
a. wyciągów z wszelkich posiadanych przez nią, a także przez jej męża (S. K.) rachunków bankowych;
b. zaświadczenia pracodawcy potwierdzającego aktualną wysokość wynagrodzenia otrzymywanego przez S. K.;
c. oświadczenia, jaki dochód miesięcznie osiąga S. K. z nieruchomości rolnej o powierzchni 4,98 ha, którą skarżąca wskazała w rubryce nr 8 formularza wniosku;
d. zaświadczenia z właściwego biura powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa wskazującego:
- czy, a jeżeli tak, to jakie i w jakiej wysokości S. K. lub E. K., otrzymali płatności bezpośrednie i/lub inne świadczenia wypłacane przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa oraz
- numer rachunku bankowego (lub numery rachunków bankowych) podanych przez S. K. i E. K. do ewidencji producentów;
e. kopii decyzji właściwego organu administracji określającej (lub określających) wysokość zobowiązań S. K. i E. K. z tytułu podatku od nieruchomości/podatku rolnego/podatku leśnego za 2017 rok;
f. kopii dokumentów wskazujących wysokość stałych, niezbędnych wydatków w gospodarstwie domowym, a także
g. oświadczenia wskazującego wszelkie inne okoliczności świadczące o tym, że bez uszczerbku koniecznego utrzymania siebie i rodziny nie jest w stanie uiścić wpisu od skargi w wysokości 100 zł.
W odpowiedzi na wezwanie referendarza skarżąca złożyła kopię informacji płatnika o dochodach osiągniętych przez S. K. w 2016 r. na podstawie stosunku pracy (20.531,28 zł) oraz kopię decyzji w sprawie wymiaru łącznego zobowiązania pieniężnego skarżącej na rok 2017 r. z tytułu podatku rolnego, podatku od nieruchomości i podatku leśnego (112 zł).Ponadto oświadczyła, że nie posiada rachunku bankowego oraz nie są jej znane dochody męża (S. K.) z nieruchomości rolnej o powierzchni 4,98 ha, a także że rachunkami potwierdzającymi niezbędne wydatki gospodarstwa domowego dysponuje mąż. Wskazała, że dopłaty z ARiMR są dopłatami do produkcji rolnej, a nie do kosztów sądowych. Zaznaczyła, że wpłata 100 zł spowoduje uszczerbek koniecznego utrzymania jej rodziny, a zwłaszcza w utrzymania sześciorga dzieci, w tym czterech uczących się.