Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący - sędzia WSA Krystyna Napiórkowska po rozpoznaniu w dniu 31 marca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. S. A. w W. na postanowienie Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego z dnia [...] października 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uzgodnienia projektu decyzji o lokalizacji inwestycji celu publicznego postanawia: odrzucić skargę.
P. S. A. w W. wniósł do Sądu skargę na postanowienie Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego z dnia [...] października 2010 r. utrzymujące w mocy postanowienie tego organu z dnia [...] lipca 2010 r. o odmowie uzgodnienia projektu decyzji o lokalizacji inwestycji celu publicznego dla inwestycji polegającej na budowie stacji bazowej telefonii komórkowej na działce ew. nr [...] przy ul. W. w L.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.
Skarga podlega odrzuceniu z dwóch przyczyn: nieuiszczenia wpisu oraz niepodpisania skargi.
Odnośnie nie uiszczenia wpisu, to podnieść należy, że zgodnie z art. 230 § 1 i 2 w związku z art. 231 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej "p. p. s. a.", od skargi pobiera się wpis. Stosownie do § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193 ze zm.) wpis stały w sprawach skarg na postanowienia pobiera się w wysokości 100 zł. Jeśli skarżący nie uiści należnego wpisu w terminie do wniesienia skargi, Sąd wzywa go do uiszczenia wpisu. Skarżący nie uiścił wpisu w powyższym terminie, toteż Sąd - na podstawie art. 220 § 1 w związku z art. 220 § 3 p. p. s. a. - pismem z dnia 10 lutego 2011 r. (k. 41) wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu w wysokości 100 zł w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika ze zwrotnego poświadczenia odbioru (k. 43) powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 17 lutego 2011 r. Termin do uiszczenia wpisu bezskutecznie upłynął w dniu 24 lutego 2011 r. (czwartek). Zgodnie z art. 220 § 3 p. p. s. a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd.
Ponadto, stosownie do art. 57 § 1 p. p. s. a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Do wymogów takich należy podpis strony (art. 46 § 1 pkt 4 p. p. s. a.). Sąd pismem z dnia 10 lutego 2011 r. (k. 39) wezwał skarżącego do podpisania skargi. Jak wynika ze zwrotnego poświadczenia odbioru (k. 44) powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 16 lutego 2011 r. Termin do uzupełnienia braku formalnego skargi w postaci podpisania skargi bezskutecznie upłynął w dniu 23 lutego 2011 r. (środa). Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p. p. s. a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braku formalnego.
Sąd nadmienia, że do uiszczenia wpisu i podpisania skargi wezwano P. S. A. w W. z uwagi na to, że podpisany pod skargą A. W., jak i legitymujący się pełnomocnictwem A. P. nie wykazali, że są pracownikami skarżącego P. S. A. w W., stąd na podstawie art. 35 § 2 p. p. s. a. nie mogli być pełnomocnikami skarżącego przed Sądem. Brak było również podstaw do uznania, że osoby te mogą być pełnomocnikiem skarżącego P. S. A. w W. na podstawie art. 35 § 1 p. p. s. a., gdyż nie są innym skarżącym ani uczestnikiem postępowania sądowoadministracyjnego. Zgodnie z ustaloną linią orzeczniczą Naczelnego Sądu Administracyjnego podpisanie skargi przez osobę, która nie może być pełnomocnikiem, jest brakiem formalnym, który może podlegać usunięciu przez wezwanie skarżącego do podpisania skargi (por. postanowienie NSA z dnia 20 lipca 2010 r., sygn. akt II OSK 1278/10 oraz postanowienie NSA z dnia 12 grudnia 2005 r., sygn. akt I GSK 2703/05, opubl. w ONSAiWSA 2006/3/77).
Skoro więc w wyznaczonym terminie skarżący nie uiścił wpisu od skargi ani nie uzupełnił braku formalnego skargi w postaci podpisania skargi, Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 220 § 3 p. p. s. a. oraz art. 58 § 1 pkt 3 p. p. s. a. w związku z art. 46 § 1 pkt 4 p. p. s. a.