Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Sędzia WSA - Aneta Dąbrowska po rozpoznaniu w dniu 4 października 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Stowarzyszenia [...] z siedzibą w S. na pismo Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] lipca 2012 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia odrzucić skargę
Skarżące Stowarzyszenie [...]. z siedzibą w STOWARZYSZENIE [...] wniosło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na pismo Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z [...] lipca 2012 r. w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji Wójta Gminy W. z [...] maja 2011 r. znak [...] o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia pod nazwą: "[...]" w m. K., gm. W..
Skarżący wskazał, że pismem z 8 maja 2012 r. wystąpili do Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z żądaniem podjęcia działań z urzędu w sprawie stwierdzenia nieważności ww. decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia. Stowarzyszenie podniosło liczne zarzuty względem tej decyzji, konkludując, że została ona wydana z rażącym naruszeniem prawa. Jako podstawę dla żądania wszczęcia postępowania z urzędu, Stowarzyszenie wskazało m.in. art. 76 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 ze zm.).
W odpowiedzi na wystąpienie skarżącego Stowarzyszenia, Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska, zaskarżonym do Sądu pismem z [...] lipca 2012 r., stwierdził, że nie widzi podstaw do skorzystania z uprawnienia wynikającego z art. 76 o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko. Organ ustosunkował się do zarzutów strony skarżącej.
Sąd zważył, co następuje:
Uprawnienia wojewódzkich sądów administracyjnych, określone przepisami m. in. art. 1 § 1 i § 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153, poz. 1269, ze zm.) oraz art. 3 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270) - dalej w skrócie: P.p.s.a., sprowadzają się do kontroli działalności administracji publicznej pod względem zgodności z prawem.
Stosownie natomiast do treści art. 3 § 2 P.p.s.a. sądy administracyjne orzekają w sprawach w sprawach skarg na:
1. decyzje administracyjne;
2. postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;
3. postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym na które służy zażalenie;
4. inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa;