Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Michał Sułkowski po rozpoznaniu w dniu 24 września 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. N. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi M. N. na decyzję Generalnego Dyrektora Lasów Państwowych z dnia [...] marca 2015 r. znak: [...] w przedmiocie opłaty za niezgodne z przepisami wyłączenie z produkcji gruntu leśnego postanawia: odmówić przyznania prawa pomocy.
Zgodnie z art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej powoływanej również jako ppsa, prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (pkt 1), zaś w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (pkt 2).
Stosownie natomiast do treści art. 252 § 1 ppsa osoba fizyczna, która ubiega się o przyznanie prawa pomocy, jest zobowiązana do złożenia oświadczenia dotyczącego jej stanu majątkowego oraz podania dokładnych danych o stanie rodzinnym.
Z kolei art. 255 ppsa stanowi, że jeżeli oświadczenie strony zawarte we wniosku okaże się niewystarczające do oceny jej stanu majątkowego i możliwości płatniczych oraz stanu rodzinnego lub budzi wątpliwości, strona jest zobowiązana złożyć na wezwanie, w zakreślonym terminie, dodatkowe oświadczenie lub przedłożyć dokumenty źródłowe dotyczące jej stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego.
Treść powołanych przepisów ppsa nie pozostawia wątpliwości, że podstawą orzeczenia w przedmiocie prawa pomocy może być wyłącznie ocena rzeczywistego stanu rodzinnego, majątkowego i możliwości płatniczych osoby ubiegającej się o przyznanie tego prawa, przy czym z art. 246 § 1 ppsa jednoznacznie wynika, że to na wnioskującym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar wykazania okoliczności uzasadniających uwzględnienie żądania w tym zakresie. Jeśli więc oświadczenie strony złożone na formularzu PPF jest niewystarczające lub budzi wątpliwości, to wydanie prawidłowego orzeczenia w przedmiocie prawa pomocy jest możliwe dopiero po złożeniu w trybie art. 255 ppsa uzupełniających to oświadczenie dokumentów źródłowych lub dodatkowych oświadczeń.
M. N., reprezentowany przez adwokata, w piśmie z dnia 20 kwietnia 2015 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Generalnego Dyrektora Lasów Państwowych z dnia [...] marca 2015 r. znak: [...] w przedmiocie opłaty za niezgodne z przepisami wyłączenie z produkcji gruntu leśnego.
Po wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi skarżący zwrócił się o poznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. W złożonym na urzędowym formularzu wniosku z dnia 31 lipca 2015 r. oświadczył, że pozostaje w gospodarstwie domowym z małoletnim synem (K. N.). Jako jedyne źródło utrzymania wskazał świadczenie rehabilitacyjne w wysokości około 1.500 zł brutto miesięcznie. Jako jedyny majątek wykazał natomiast udział w ¼ we własności domu o powierzchni 160 m2, w którym mieszka.
W uzasadnieniu wniosku M. N. stwierdził, że nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych ze względu na sytuację życiowo-finansową. Wskazał, że oprócz wydatków na żywność i środki czystości opłaca rachunki za energię elektryczną (około 300 zł za 2 miesiące), gaz (250 za miesiąc w okresie letnim i 700 zł za miesiąc w okresie zimowym), wodę (200 zł za dwa miesiące). Podał, że obecnie mieszka w domu sam i sam ponosi koszty jego utrzymania, ponieważ pozostali właściciele wyjechali. Ponadto, jak oświadczył, ponosi koszty utrzymania dziecka (500 zł - alimenty oraz około 200 zł podczas sprawowania opieki nad dzieckiem).