Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie: - Karolina Kisielewicz-Malec po rozpoznaniu w dniu 28 grudnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku K. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w 3/4 ich wysokości oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi K. S. oraz L. i A. K. na decyzję Głównego Geodety Kraju z dnia [...] maja 2012 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: 1). zwolnić skarżącą od kosztów sądowych powyżej wysokości 100 zł., 2). w pozostałym zakresie odmówić zwolnienia od kosztów sądowych, 3) ustanowić adwokata z urzędu, o którego wyznaczenie zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej w W.
Wnioskiem z dnia 11 września 2012 r., złożonym na urzędowym formularzu PPF skarżąca K. S. wystąpiła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o przyznanie prawa pomocy przez zwolnienie od kosztów sądowych w ¾ ich wysokości oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi na opisaną powyżej decyzję. W uzasadnieniu wniosku oraz w oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wskazała, że prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe w mieszkaniu o pow. 52 m2, znajdującym się w domu, w którym zamieszkuje także, prowadząc oddzielne gospodarstwo domowe, jej wnuk z żoną i dzieckiem. Skarżąca utrzymuje się z emerytury w wysokości 1172 zł (netto) miesięcznie oraz dodatku pielęgnacyjnego w wysokości 195 zł. (netto) miesięcznie, co dokumentują załączonym do wniosku przekazem pocztowym - potwierdzeniem odbioru świadczenia. Według oświadczenia strony, w skład jej majątku wchodzi działka (0,0757 ha) zabudowana domem o powierzchni 75 m2 oraz budynkiem gospodarczym (14,40 m), a także nieruchomość rolna - 0,2137 ha nieużytków. Skarżąca nie posiada innych nieruchomości ani żadnych przedmiotów wartościowych. K. S. oświadczyła, że na lokacie terminowej posiada obecnie 2 211 zł. (lokatę założyła w dniu 8 października 2009 r. na okres 6 miesięcy). W uzasadnieniu wniosku strona podniosła ponadto, że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego, gdyż jest osobą starszą, samotną, która otrzymywane świadczenie emerytalne przeznacza na leczenie, opłaty i wyżywienie. Potrzebę ustanowienia pełnomocnika procesowego z urzędu uzasadniła brakiem wykształcenia prawniczego, a także brakiem środków finansowych na opłacenie we własnym zakresie usług adwokata do prowadzenia sprawy i obrony własności zagwarantowanej Konstytucją RP.
Wezwana do złożenia dodatkowych wyjaśnień odnoszących się do stanu majątkowego, w piśmie z dnia 15 grudnia 2012 r. wnioskodawczyni wyjaśniła, że opłaty za gaz, energię elektryczną, wodę, wywóz śmieci i nieczystości, a także podatek od nieruchomości (w łącznej wysokości 760 zł. miesięcznie) dzieli po połowie z wnukiem. Zatem wysokość ponoszonych przez skarżącą wydatków mieszkaniowych kształtuje się na poziomie 380 zł miesięcznie. Skarżąca podała, że na zasilenie konta telefonu komórkowego przeznaczyła 50 zł., na zakup butów na zimę - 80 zł., kwotę 300 zł przekazała tytułem zwrotu części pożyczki bratu. Pozostałą do dyspozycji kwotę świadczenia emerytalnego skarżąca przeznacza na wyżywienie, środki czystości.
Mając powyższe na uwadze należało zważyć, co następuje:
Z dyspozycji art. 243 § 1, art. 245 §§ 1-3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270) dalej: p.p.s.a., wynika, że właściwy sąd administracyjny może na wniosek strony przyznać jej prawo pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym.
K. S. zwróciła się do Sądu o częściowe zwolnienie od kosztów sądowych (w wysokości ¾) oraz ustanowienie adwokata. Ocena spełnienia przez wnioskodawczynię warunków przyznania prawa pomocy następuje zatem przez pryzmat przesłanek wskazanych w art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.