Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Teresa Zyglewska po rozpoznaniu w dniu 7 listopada 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. K. na postanowienie Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] czerwca 2016 r. znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołań postanawia: umorzyć postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie.
W dniu 30 czerwca 2016 r. (data stempla pocztowego) M. K., reprezentowany przez radcę prawnego, wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] czerwca 2016 r. znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołań.
W odpowiedzi na skargę Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska poinformował, że postanowieniem z dnia [...] lipca 2016 r. znak: [...], na podstawie art. 156 § 1 pkt 2 Kodeksu postępowania administracyjnego, stwierdził nieważność postanowienia z dnia [...] czerwca 2016 r. znak: [...] W związku z tym, organ administracji wniósł o umorzenie postępowania, jako bezprzedmiotowego.
W piśmie z dnia 21 października 2016 r. Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska poinformował z kolei, że postanowienie z dnia [...] lipca 2016 r. znak: [...] jest ostateczne. Rzeczone postanowienie, wraz ze zwrotnymi potwierdzeniami odbioru, znajduje się w aktach postępowania administracyjnego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.
Zgodnie natomiast z art. 161 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania:
- jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę (art. 161 § 1 pkt 1),
- w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania (art. 161 § 1 pkt 2),
- gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe (art. 161 § 1 pkt 3).
Przed wydaniem przez Sąd orzeczenia w przedmiotowej sprawie, Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska - na podstawie art. 156 § 1 pkt 2 Kodeksu postępowania administracyjnego - stwierdził nieważność zaskarżonego postanowienia z dnia [...] czerwca 2016 r. znak: [...]. Postanowienie stwierdzające nieważność zaskarżonego postanowienia jest ostateczne.
Postępowanie sądowe, wszczęte skargą na postanowienie, które w toku tego postępowania zostało wyeliminowane z obrotu prawnego, stało się zatem bezprzedmiotowe w rozumieniu art. 161 § 1 pkt 3 ppsa. Brak jest bowiem postanowienia, którego kontroli mógłby dokonać sąd administracyjny, to jest postanowienia Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] czerwca 2016 r. znak: [...].
W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 oraz art. 161 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu.