Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Karolina Kisielewicz-Malec po rozpoznaniu w dniu 28 października 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi A. S. na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] kwietnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania dokumentu podróży postanawia: - odmówić przyznania prawa pomocy.
Wnioskiem z dnia 11 września 2013 r., uzupełnionym w dniu 26 września 2013 r. skarżący A. S. wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych.
W uzasadnieniu wniosku oraz w oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wnioskodawca podał, że wraz z N. C., która jest osobą niepełnosprawną, mieszka w Polsce od 2006 r.; oboje posiadają status uchodźców. Wnioskodawca oświadczył, że otrzymuje rentę wojskową, ale jej wysokości nie podał. W uzupełnieniu wniosku stwierdził, że posiada status osoby bezrobotnej. Ponadto wnioskodawca oświadczył, że na utrzymanie mieszkania przeznacza ok. 1400 zł. zł. miesięcznie (czynsz najmu mieszkania i opłaty), na jedzenie ok. 430 zł. (na dwie osoby), transport - 60 zł. miesięcznie, zakup środków czystości, obuwia, odzieży - 140 zł miesięcznie, internet - 89 zł. miesięcznie. Podał, że żaden z członków gospodarstwa domowego nie korzysta z pomocy społecznej, a na niezbędne potrzeby życiowe zaspokajają dzięki pożyczkom od rodziny.
Zarządzeniem z dnia 30 września 2013 r. referendarz sądowy wezwał skarżącego do:
a) jednoznacznego wyjaśnienia, z jakich konkretnie środków finansowych czerpie środki na bieżące utrzymanie,
b) udokumentowanego (w formie faktur, rachunków, dowodów wpłaty) spisu stałych wydatków (opłaty za energię elektryczną, gaz, telefon, czynsz, itp.) oraz podanie, jaka jest miesięczna wysokości innych stałych kosztów ponoszonych przez stronę (zakup żywności, ubrań, leków itp.),
c) wyjaśnienia, czy otrzymuje świadczenia z zakresu pomocy społecznej bądź inne świadczenia z zakresu zabezpieczenia społecznego (jeżeli tak należy wskazać rodzaj otrzymywanych świadczeń - np. zasiłek stały, zasiłek okresowy, zasiłek celowy, zasiłek rodzinny, świadczenia opiekuńcze - i nadesłać decyzję o przyznaniu tych świadczeń),
d) nadesłania wyciągów z posiadanych przez skarżącego i jego żonę rachunków bankowych, w tym kont i lokat terminowych z okresu ostatnich trzech miesięcy (ewentualnie - oświadczenia o nieposiadaniu rachunku bankowego),
e) kopii umowy najmu mieszkania (w aktach sprawy znajduje się jedynie aneks do tej umowy),
f) złożenia aktualnego zaświadczenia z właściwego urzędu pracy potwierdzającego, że skarżący i jego żona są osobami bezrobotnymi, bez prawa do zasiłku,
g) złożenia orzeczenia o niezdolności do pracy żony skarżącego, o ile orzeczenie takie zostało wydane.
W odpowiedzi na wezwanie wnioskodawca: 1) oświadczył nie posiada wyciągu z rachunku bankowego za ostatni miesiąc, 2) podał, że jest osobą niepracującą, 3) złożył kopię umowy najmu mieszkania, 4) przedstawił kopię faktury za internet oraz rozliczenie mediów, 5) nadesłał kopię decyzji Prezydenta W. z dnia [...] grudnia 2012 r. o odmowie uznania skarżącego za osobę bezrobotną oraz kopię orzeczenia Wojewódzkiego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w W. z dnia [...] stycznia 2013 r. o stopniu niepełnosprawności żony skarżącego, 6) powtórzył informację zamieszczoną we wniosku o przyznanie prawa pomocy.