Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Monika Stępkowska - Bigiej po rozpoznaniu w dniu 4 października 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. P. i M. P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi A. P., M. P., A. M., J. M., I. G. i A. G. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] czerwca 2013 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia kosztów postępowania w sprawie o rozgraniczenie nieruchomości postanawia zwolnić skarżących A. P. i M. P. od kosztów sądowych ponad kwotę 100 zł (stu złotych) uiszczoną tytułem wpisu od skargi.
A. P. i M. P. (dalej jako: "skarżący") wnieśli skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] czerwca 2013 r. w przedmiocie ustalenia kosztów w sprawie o rozgraniczenie nieruchomości.
Po doręczeniu skarżącym w dniu 26 sierpnia 2013 r. wezwania do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego w wysokości 100 zł , złożyli oni w dniu 2 września 2013 r. wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Skarżący podnieśli, że nie są w stanie uiścić kwoty 100 zł bez uszczerbku dla utrzymania pięcioosobowej rodziny. Dwoje starszych dzieci rozpoczęło naukę w gimnazjum, najmłodsze dziecko ma niecałe 4 lata. Skarżący wskazali, że "w miarę możliwości dorabiają dorywczo". We wspólnym gospodarstwie wraz ze skarżącymi pozostają: syn M. P. (lat 13), córka A. P. (lat 13) oraz wspólny syn (lat 3). Są właścicielami domu o pow. 107 m2. Otrzymują świadczenia rodzinne na dzieci w łącznej wysokości 369 zł, alimenty na rzecz K. P. w wysokości 400 zł, na rzecz P. M. - jak wskazano w rubryce nr 10 formularza PPF - 900 zł, ponadto A. P. z tytułu umowy zlecenie uzyskuje dochód - według jej oświadczenia - w wysokości ok. 300 zł
Pismem z dnia 5 września 2013 r. skarżący zostali wezwani do uzupełnienia wniosku poprzez nadesłanie w terminie 14 dni:
a) wyciągów z posiadanych przez nich rachunków bankowych, w tym kont i lokat dewizowych oraz lokat terminowych z okresu ostatnich trzech miesięcy,
b) oświadczenia o wysokości wydatków ponoszonych w gospodarstwie domowym ze wskazaniem źródeł tych wydatków oraz ich miesięcznej wysokości np. opłat związanych z eksploatacją domu (opłat za energię elektryczną, gaz, itp.)
c) dokumentów potwierdzających dochody A. P., o których mowa w rubryce nr 10 formularza PPF
d) oświadczenia o wysokości dochodów uzyskiwanych przez M. P., ewentualnie zaświadczenia z właściwego urzędu pracy potwierdzającego status skarżącego jako osoby bezrobotnej,
e) odpisu zeznania podatkowego skarżących za 2012 r.,
f) dokumentów potwierdzających wysokość alimentów zasądzonych na rzecz małoletnich dzieci (K. P. i P. M.)
g) aktualnego zaświadczenia o sytuacji rodzinnej skarżących, wydanego przez właściwą do spraw zdrowia lub opieki społecznej jednostkę organizacyjną gminy (gminny ośrodek pomocy społecznej).
Skarżący w piśmie z dnia 20 września 2013 r. (data nadania pisma w urzędzie pocztowym) poinformowali, że uiścili wpis od skargi w wysokości 100 zł. Ich zdaniem zgromadzenie żądanych przez Sąd dokumentów (dojazd do urzędu skarbowego, banku), przekroczyłoby tę kwotę. Wskazali, że założyli rachunek bankowy, na który wpływają alimenty i "nie ma tam żadnej historii", lokat bankowych nie posiadają. Oświadczyli także, że pełną dokumentację złożyli do urzędu gminy celu uzyskania świadczeń (alimentów z funduszu alimentacyjnego, świadczeń rodzinnych), a wydane decyzje w tym zakresie załączyli do pisma "dla wiarygodności i zasadności wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych". Wskazali także, że pieniądze na uiszczenie wpisu uzyskali ze sprzedaży samochodu, bo kupili tańszy. Do pisma skarżący dołączyli kserokopie: decyzji Wójta Gminy S. z dnia [...] września 2013 r. w przedmiocie świadczeń rodzinnych (przyznającą zasiłki rodzinne i dodatki do zasiłków rodzinnych na dzieci). Decyzję Wójta Gminy S. z dnia [...] września 2013 r. o przyznaniu świadczenia z funduszu alimentacyjnego na rzecz P. M. w wysokości 500 zł miesięcznie, decyzję Wójta Gminy S. z dnia [...] września 2013 r. o przyznaniu świadczenia z funduszu alimentacyjnego na rzecz K. P. w wysokości 400 zł miesięcznie, kserokopię umowy kupna - sprzedaży samochodu z dnia [...] września 2013 r. (potwierdzającej sprzedaż przez A. P. samochodu osobowego marki [...], rok produkcji 1996 r. za 2000 zł) oraz umowę kupna -sprzedaży samochodu z dnia [...] września 2013 r. (potwierdzającą kupno przez A. P. samochodu osobowego marki [...], rok produkcji 1996 r. za kwotę 1000 zł).