Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Michał Sułkowski po rozpoznaniu w dniu 24 listopada 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku N. D. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie pełnomocnika w sprawie ze skargi N. D. na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] maja 2017 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy postanawia: 1. ustanowić dla N. D. radcę prawnego w ramach przyznania prawa pomocy, o którego wyznaczenie zwrócić się do Rady Okręgowej Izby Radców Prawnych w [...]; 2. odmówić N. D. przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych.
N. D. zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] maja 2017 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy.
Skarżąca, w piśmie z dnia 2 lipca 2017 r., zwróciła się o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie pełnomocnika z urzędu. W dniu 8 sierpnia 2017 r. uzupełniła brak wniosku o przyznanie prawa pomocy, składając go na urzędowym formularzu według ustalonego wzoru.
Z oświadczenia o stanie rodzinnym majątku i dochodach, a także ze złożonych przez skarżącą do akt sprawy dokumentów źródłowych i dodatkowych oświadczeń wynika, że mieszka ona (we wsi [...]) i gospodaruje z partnerem J. S. oraz jego matką J. S., która jest osobą wymagającą stałej opieki. N. D. pobiera rentę w wysokości 1.068,92 zł miesięcznie. J. S. osiąga dochód ze stosunku pracy w wysokości średnio 3.136,98 zł miesięcznie. J. S. otrzymuje emeryturę w wysokości 1.086,53 zł miesięcznie. Majątek skarżącej stanowi ½ mieszkania o powierzchni 40 m2. J. S. posiada dom i gospodarstwo rolne o powierzchni 2,2 ha. Wedle oświadczenia wnioskodawczyni, gospodarstwo nie przynosi dochodu.
N. D. ponosi koszty utrzymania i eksploatacji mieszkania. Wedle kopii dowodów wpłat zaliczki na utrzymanie nieruchomości wspólnej oraz zaliczki na fundusz remontowy, które strona dołączyła do pisma z dnia 26 lipca 2017 r. (karta nr 54 akt sprawy) opłaty za mieszkanie wynoszą 415,12 zł miesięcznie. Poza tym, jak wskazała wnioskodawczyni, płaci rachunki za energię elektryczną, gaz i internet w wysokości około 150 zł miesięcznie oraz spłaca długi po zmarłym mężu. Zadłużenie za mieszkanie spłaca kwotami po 200 zł miesięcznie. Skarżąca kupuje też środki czystości, jedzenie, odzież i leki. Nadesłanymi paragonami (karta nr 56 akt sprawy) wykazała wydatki na leki, poniesione w lipcu bieżącego roku, w wysokości 183,34 zł.
Z kolei w gospodarstwie domowym, prowadzonym przez N. D. wspólnie z J. S. oraz jego matką, wydatki na energię elektryczną wynoszą 180 zł miesięcznie, opłaty za wodę 70 zł miesięcznie, opłaty za gaz 60 zł miesięcznie, opłaty za telewizję i internet 205 zł miesięcznie, koszty środków czystości 100 zł miesięcznie, wydatki na ubrania 150 zł miesięcznie, a raty kredytu 610 zł miesięcznie. Koszty wyżywienia pochłaniają 1.300 zł miesięcznie, a jedzenie dla psów i kotów 150 zł miesięcznie. Kwota 5.000 zł rocznie wydatkowana jest na węgiel i drewno na opał. Podatek rolny i podatek od nieruchomości wynosi 359 zł rocznie, natomiast ubezpieczenie 700 zł. Prowadzona działalność rolnicza wymaga także nakładów na nawozy i środki ochrony roślin oraz naprawy sprzętu rolniczego. Dodatkowe wydatki skarżąca i jej domownicy ponoszą, w razie choroby, na leki i leczenie.
W okresie od 1 września do 6 października 2017 r. suma wpływów na rachunek bankowy J. S. (w tym dwukrotnie wynagrodzenie za pracę: 8 września w kwocie 3.877,22 zł i 6 października w kwocie 3.371,36 zł) przekroczyła sumę obciążeń tego rachunku o 3.248,32 zł. Najniższe saldo zaksięgowano w dniu 29 września 2017 r. Wyniosło wtedy 1.167,43 zł.