Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Michał Sułkowski po rozpoznaniu w dniu 20 stycznia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi W. K. na decyzję [...] Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii z dnia [...] października 2011 r. znak: [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej postanawia: przyznać W. K. prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych.
W. K. zwrócił się o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych.
Z treści złożonego na urzędowym formularzu wniosku z dnia 20 grudnia 2011 r. oraz dokumentów źródłowych i dodatkowego oświadczenia z dnia 10 stycznia 2012 r. wynika, że skarżący jest osobą samotną. Źródło jego utrzymania stanowi gospodarstwo rolne o powierzchni 1,61 ha, którego dochodowość roczna wynosi 1.594,52 zł. Wnioskodawca otrzymuje również płatności obszarowe z Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w wysokości około 1.000 zł rocznie. Płatność za ubiegły rok nie została jeszcze wypłacona.
Skarżący cierpi na schorzenia układu krążenia. Wydatki na zakup niezbędnych mu leków pochłaniają około 100 zł miesięcznie. Decyzją Wójta Gminy T. z dnia [...] grudnia 2011 r. przyznano mu zasiłek celowy w wysokości 150 zł na pokrycie kosztów leków i leczenia. Korzystał również z pomocy rzeczowej w formie artykułów żywnościowych. Oczekiwaną płatność obszarową zamierza przeznaczyć na spłatę długu za opał (300 zł) oraz za prace kombajnem i prasą do słomy wykonane w jego gospodarstwie rolnym przez sąsiada (w sumie 450 zł), a także na opłacenie składki do Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego.
W. K. jest właścicielem domu o powierzchni 48 m2, który wymaga remontu. Na terenie gospodarstwa rolnego znajdują się stodoła o powierzchni 98 m2 i obora o powierzchni 42 m2. Wnioskodawca nie dysponuje zasobami pieniężnymi, ani wartościowymi przedmiotami.
W myśl art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej powoływanej również jako ppsa, prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.
Niski dochód uzyskiwany przez skarżącego nie pozwala nawet na pokrycie podstawowych kosztów jego utrzymania. Potwierdza to chociażby decyzja Wójta Gminy T. z grudnia ubiegłego roku o przyznaniu mu pomocy socjalnej, z zasady służącej umożliwieniu przezwyciężenia trudnych sytuacji życiowych, których rodzina (osoba) nie jest w stanie pokonać, wykorzystując własne uprawnienia, zasoby i możliwości (art. 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej - Dz. U. Nr 115, poz. 728 ze zm.).
Nie dysponując przy tym ani zasobami pieniężnymi, ani wartościowymi przedmiotami, które można by spieniężyć w celu pozyskania dodatkowych środków, skarżący nie jest w stanie poczynić niezbędnych oszczędności do granic zabezpieczenia koniecznych kosztów utrzymania.
Przesłanki obligujące do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie zostały zatem spełnione.
Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 i art. 258 § 2 pkt 7 ppsa, należało orzec jak w postanowieniu.