Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Michał Sułkowski po rozpoznaniu w dniu 28 lutego 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego lub adwokata w sprawie ze skargi K. M. na postanowienie Głównego Geodety Kraju z dnia [...] listopada 2012 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności postanowienia postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowić w niniejszej sprawie dla K. M. radcę prawnego w ramach przyznania prawa pomocy, o którego wyznaczenie zwrócić się do Rady Okręgowej Izby Radców Prawnych w W.
K. M. zwróciła się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego lub adwokata.
Ze złożonego na urzędowym formularzu wniosku z dnia 15 lutego 2013 r. oraz dołączonych do niego dokumentów źródłowych wynika, że skarżąca samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe. Źródło jej utrzymania stanowi emerytura w wysokości 2.217,22 zł brutto miesięcznie. Poza zaliczką na podatek dochodowy i składką na ubezpieczenie zdrowotne, ze świadczenia potrącana jest kwota 554,30 zł miesięcznie. Wysokość emerytury do wypłaty wynosi 1.282,37 zł. Wedle oświadczenia z dnia 17 listopada 2012 r., złożonego przez skarżącą do sprawy o sygn. akt IV SA/Wa 2385/12, w której również ubiegała się o przyznanie prawa pomocy, wskazana kwota 554,30 zł potrącana jest w ramach egzekucji komorniczej.
Lokal, w którym zamieszkuje skarżąca ma powierzchnię 50 m2 i jak podała wnioskodawczyni, jest "poniżej standardu". K. M. jest ponadto właścicielką nieruchomości rolnej o powierzchni 0,57 ha i współwłaścicielką gospodarstwa rolnego o powierzchni 1,30 ha. Jak podała skarżąca, nieruchomości rolne nie są obecnie użytkowane.
Strona nie dysponuje zasobami pieniężnymi i wartościowymi przedmiotami.
Miesięczne koszty opłat za gaz i energię elektryczną wynoszą 250 zł, opłaty za telefon wynoszą 100 zł miesięcznie, koszty ubezpieczenia 50 zł miesięcznie, a koszty zakupu leków 70-100 zł miesięcznie. Z powodu awarii instalacji centralnego ogrzewania skarżąca zmuszona była wymienić grzejnik, wydatkując w tym celu kwotę 600 zł. Koszty obsługi rachunku bankowego K. M. i spłaty odsetek od kredytu udzielonego w tym rachunku pochłaniają 100 zł miesięcznie. Skarżąca nie dysponuje środkami na spłatę kapitału kredytu udzielonego w rachunku. Koszty spłaty drugiego z kredytów pochłaniają 416 zł miesięcznie.
Jak wynika z oświadczeń z dnia 25 października 2012 r. złożonych przez skarżącą do sprawy o sygn. akt IV SA/Wa 2385/12, zobowiązania kredytowe zaciągnięte zostały na konieczny remont domu, wymianę sprzętu gospodarstwa domowego oraz spłatę wierzyciela w postępowaniu egzekucyjnym.
Skarżąca nie reguluje terminowo płatności za gaz. Jak wynika z dołączonego do przedmiotowego wniosku wezwania do zapłaty, na dzień 14 stycznia 2013 r. kwota pozostała do zapłaty wyniosła 1.000,00 zł.
Stosownie do treści art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej powoływanej również jako ppsa, prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, zaś w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.
Mając na względzie wykazane w przedmiotowym wniosku stan majątkowy i możliwości płatnicze K. M. należy stwierdzić, że nie jest ona w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania.
Kwota miesięcznych wydatków w samodzielnie prowadzonym przez skarżącą gospodarstwie domowym wynosi co najmniej 986 zł. Mając na względzie, że znaczną część tych wydatków stanowią koszty spłaty kredytów należy wskazać, że zostały one zaciągnięte przez stronę w celu pokrycia kosztów remontu i spłaty wierzyciela w postępowaniu egzekucyjnym. Ponoszone zatem przez stronę koszty spłaty kredytów należy uwzględnić, jako konieczne wydatki gospodarstwa domowego.
Stanowiące jedyne źródło utrzymania wnioskodawczyni świadczenie emerytalne wynosi z kolei po potrąceniach 1.282,37 zł.
Zestawienie powyższych kwot prowadzi do wniosku, że K. M., która nie posiada wartościowych przedmiotów, oszczędności, ani innych zasobów pieniężnych, nie może poczynić niezbędnych oszczędności do granic zabezpieczenia koniecznych kosztów utrzymania. Prowadzona z emerytury skarżącej egzekucja oraz wystosowane do niej wezwanie do zapłaty zaległych należności za paliwo gazowe dodatkowo zaś wskazują, że jej możliwości płatnicze nie pozwalają na realizację wymagalnych zobowiązań.
Z powyższych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 i art. 258 § 2 pkt 7 ppsa, należało orzec jak w postanowieniu.