Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Łukasz Krzycki po rozpoznaniu w dniu 2 lutego 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B. S.A. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi B. S.A. na postanowienie Ministra Gospodarki z dnia [...] czerwca 2010 r., Nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania postanawia: odmówić przyznania prawa pomocy.
B. S.A., zwana dalej "Spółką" w skardze na postanowienie Ministra Gospodarki z dnia [...] czerwca 2010 r. w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania, zamieściła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych.
Ze złożonego w dniu 7 września 2010 r. (data stempla pocztowego) oświadczenia na formularzu PPPr wynika, że Spółka jest przedwojenną spółką akcyjną, nie posiadającą jakichkolwiek środków na pokrycie kosztów sądowych, nie prowadzącą obecnie jakiejkolwiek działalności gospodarczej. Nie posiada rachunku bankowego i nie prowadzi rachunkowości. W 1990 r. Spółka podjęła działania zmierzające do odzyskania znacjonalizowanego majątku, skutkiem których stwierdzono nieważność orzeczeń nacjonalizacyjnych. Zauważono, że w chwili obecnej Spółka prowadzi przeciwko Skarbowi Państwa dwa postępowania sądowe zmierzające do uzyskania odszkodowania za przejęte mienie ruchome i nieruchome. W oświadczeniu o majątku i dochodach Spółka wskazała, iż nie posiada żadnych środków trwałych, a wysokość kapitału zakładowego wynosi 0,97 zł.
Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie postanowieniem z dnia 4 listopada 2010 r. odmówił przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie.
Dnia 17 listopada 2010 r. Spółka skutecznie wniosła sprzeciw podnosząc, że:
- brak odpowiedzi na zarządzenie referendarza z dnia 15 września 2010 r. wynikał z nie doręczenia Spółce owego zarządzenia (przesyłka została wysłana na adres z KRSu, natomiast zarówno w skardze jak i wniosku PPPr wskazano inny adres do korespondencji),
- Spółka nie sporządza sprawozdań finansowych (w tym stanowiących ich część składową bilansów i rachunków zysków i strat),
- powodem ubiegania się o prawo pomocy jest brak winy Spółki w nieposiadaniu środków finansowych nie tylko na pokrycie kosztów postępowania ale i na prowadzenie pełnej rachunkowości.
Zarządzeniem z dnia 31 grudnia 2010 r. wezwano Spółkę do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez nadesłanie sprawozdania finansowego za ostatni rok podatkowy, opinii biegłego rewidenta o zgodności sprawozdania finansowego z zastosowanymi zasadami rachunkowości, zeznania o wysokości osiągniętego dochodu (poniesionej straty) przez podatnika podatku dochodowego od osób prawnych za ostatni rok podatkowy.
W odpowiedzi w piśmie z dnia 14 stycznia 2011 r. wskazano, że przedłożenie wskazanych dokumentów jest obiektywnie niemożliwe z przyczyn niezależnych i niezawinionych przez wnioskodawcę. Ponownie wskazano, że Spółka nie posiada żadnego majątku poza spornymi roszczeniami odszkodowawczymi wobec Skarbu Państwa (których wysokość nie da się jednak oszacować), nie prowadzi działalności gospodarczej, nie prowadzi rachunkowości. Ponadto wskazano, że Spółka nie składa deklaracji podatkowych. Spółka ma świadomość ciążących na niej obowiązkach sprawozdawczych, jednakże z powodu sprzecznej z prawem nacjonalizacji, obowiązków tych nie jest w stanie realizować, gdyż nie posiada jakichkolwiek środków umożliwiających pokrycie kosztów prowadzenia rachunkowości natomiast księgi handlowe zostały przejęte przez Skarb Państwa.