Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tomasz Wykowski po rozpoznaniu w dniu 4 stycznia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Stowarzyszenia T. z siedzibą w O. na decyzję Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] czerwca 2021 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia środowiskowych uwarunkowań dla przedsięwzięcia postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącemu Stowarzyszeniu T. z siedzibą w O. wpis od skargi w kwocie 200 (dwieście) złotych.
Pismem z 23 lipca 2021 r. Stowarzyszenie [...] z siedzibą w [...] (dalej: "Stowarzyszenie") wniosło za pośrednictwem platformy elektronicznej EPUAP do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] czerwca 2021 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia środowiskowych uwarunkowań dla przedsięwzięcia polegającego na rozbudowie układu komunikacyjnego w rejonie dworca kolejowego "[...]" w wariancie 3A.
Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału IV z 27 października 2021 r. skarżące Stowarzyszenie zostało wezwane do uiszczenia opłaty kancelaryjnej od wydruków skargi wniesionej w formie dokumentu elektronicznego, sporządzonych w celu doręczenia stronom postępowania, w kwocie 241,50 zł (dwieście czterdzieści jeden złotych pięćdziesiąt groszy), w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi.
Z Urzędowego Poświadczenia Doręczenia (UPD, karta nr 79 akt sądowych) wynika, że data utworzenia pierwszego UPD miała miejsce 17 listopada 2021 r., natomiast data utworzenia powtórnego UPD miała miejsce 25 listopada 2021 r. Wobec powyższego przesyłka została uznana za doręczoną w dniu 1 grudnia 2021 r.
W dokumentach księgowych dotyczących opłat sądowych nie zidentyfikowano wpłaty opłaty kancelaryjnej od wydruków skargi wniesionej w formie dokumentu elektronicznego (sprawdzono do dnia 10 grudnia 2021 r.).
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 47 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.), powoływanej dalej jako "P.p.s.a." w przypadku pism i załączników wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego odpisów nie dołącza się. W celu doręczania dokumentów stronom, które nie stosują środków komunikacji elektronicznej do odbioru pism, sąd sporządza kopie dokumentów elektronicznych w postaci uwierzytelnionych wydruków, z zachowaniem wymogów określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 16 ust. 3 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne. Stosownie do art. 235a P.p.s.a. opłatę kancelaryjną pobiera się za wydruki pism i załączników wniesionych w formie dokumentu elektronicznego sporządzane w celu ich doręczenia stronom, które nie posługują się środkami komunikacji elektronicznej do odbioru pism. Natomiast skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania - w myśl art. 220 § 3a P.p.s.a. - od których pomimo wezwania nie została uiszczona opłata, o której mowa w art. 235a P.p.s.a., podlegają odrzuceniu przez sąd. Z kolei w myśl z art. 220 § 1 P.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Jednakże skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 P.p.s.a.).
Skarżące Stowarzyszenie zostało wezwane do uiszczenia opłaty kancelaryjnej od wydruków skargi wniesionej w formie dokumentu elektronicznego, sporządzonych w celu doręczenia stronom postępowania, w kwocie 241,50 zł, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika z UPD, data utworzenia pierwszego UPD miała miejsce 17 listopada 2021 r., natomiast data utworzenia powtórnego UPD miała miejsce 25 listopada 2021 r. W takiej sytuacji, zgodnie z art. 74a § 8 P.p.s.a., doręczenie uważa się za dokonane po upływie czternastu dni od dnia pierwszego zawiadomienia, co w niniejszej sprawie nastąpiło 1 grudnia 2021 r. W związku z powyższym siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu od skargi upływał 8 grudnia 2021 r. Z dokumentacji księgowej, sporządzonej według stanu na 10 grudnia 2021 r., wynika, że nie odnotowano wpływu opłaty kancelaryjnej, do którego Stowarzyszenie zostało wezwane.
Z powyższych względów Sąd, na podstawie art. 220 § 3a P.p.s.a., odrzucił skargę. O kosztach orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.