Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Michał Sułkowski po rozpoznaniu w dniu 7 sierpnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku L. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi L. S. na postanowienie Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] czerwca 2012 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowić w niniejszej sprawie dla L. S. adwokata w ramach przyznania prawa pomocy, o którego wyznaczenie zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej w W..
L. S. zwrócił się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata z urzędu.
Ze złożonego na urzędowym formularzu wniosku z dnia 25 lipca 2012 r. oraz kopii decyzji Burmistrza C. z dnia [...] stycznia 2012 r. wynika, że wnioskodawca pozostaje w gospodarstwie domowym wraz z żoną i synem. Jedyne stałe źródło utrzymania trzyosobowej rodziny stanowi renta wnioskodawcy w wysokości 1.591 zł miesięcznie. Państwo S. korzystają również z pomocy społecznej. Wskazaną decyzją Burmistrza C. przyznano skarżącemu pomoc w formie zasiłku celowego z przeznaczeniem na zakup żywności w styczniu bieżącego roku w kwocie 150 zł.
L. S. nie dysponuje zasobami pieniężnymi, ani wartościowymi przedmiotami. Jedyny jego majątek stanowi dom o powierzchni 64 m2.
Wedle oświadczenia skarżącego, otrzymywane przez niego świadczenie nie pozawala na zaspokojenie koniecznych kosztów utrzymania trzyosobowej rodziny. W związku z tym zmuszony jest zrezygnować z zakupu opału na zimę i niektórych leków. Nie zawsze jest w stanie wygospodarować środki na zakup podstawowych artykułów spożywczych.
Stosownie do treści art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), dalej powoływanej również jako ppsa, prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (pkt 1), zaś w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (pkt 2).
Mając na względzie wykazane w przedmiotowym wniosku stan majątkowy i możliwości płatnicze L. S. należy stwierdzić, że nie jest on w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania.
Niski dochód uzyskiwany w trzyosobowym gospodarstwie domowym skarżącego nie pozwala nawet na pokrycie podstawowych kosztów utrzymania. Potwierdza to chociażby przyznanie skarżącym pomocy społecznej, z zasady służącej umożliwieniu przezwyciężenia trudnych sytuacji życiowych, których rodzina (osoba) nie jest w stanie pokonać, wykorzystując własne uprawnienia, zasoby i możliwości (art. 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej - Dz. U. Nr 115, poz. 728 ze zm.).
W świetle powyższego należy stwierdzić, że skarżący nie jest w stanie poczynić niezbędnych oszczędności do granic zabezpieczenia koniecznych kosztów utrzymania siebie i rodziny.
Przesłanki obligujące do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie zostały zatem spełnione.
Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 i art. 258 § 2 pkt 7 ppsa, należało orzec jak w postanowieniu.