Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie: - Karolina Kisielewicz-Malec po rozpoznaniu w dniu 1 sierpnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku H. Z. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi H. Z. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] maja 2012 r., nr [...] w przedmiocie wymeldowania z pobytu stałego postanawia: - przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym, tj.: 1). zwolnić skarżącą od kosztów sądowych, 2). ustanowić radcę prawnego z urzędu, o którego wyznaczenie zwrócić się do Okręgowej Izby Radców Prawnych w W..
Skarżąca H. Z. wniosła do Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] maja 2012 r. Decyzją tą organ odwoławczy uchylił decyzję Wójta Gminy R. z dnia [...] marca 2012 r. o odmowie wymeldowania skarżącej z pobytu stałego i przekazał sprawę organowi I instancji do ponownego rozpatrzenia.
Ponieważ skarga nie została opłacona, Przewodniczący Wydziału IV tut. Sądu zarządzeniem z dnia 29 czerwca 2012 r. wezwał H. Z. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi (100 zł.)
W odpowiedzi na wezwanie Sądu do uiszczenia wpisu sądowego skarżąca - w dniu 16 lipca 2012 r. - nadesłała wniosek o przyznanie prawa pomocy. Następnie, w dniu 27 lipca 2012 r., nadesłała do Sądu wypełniony formularz wniosku (PPF) oraz zaświadczenie wystawione przez pracownika socjalnego Ośrodka Pomocy Społecznej w R. z dnia [...] lipca 2012 r., z którego wynika, że H. Z. bierze udział w projekcie systemowym pod nazwą [...], W dniu [...] maja 2012 r. ośrodek pomocy społecznej podpisał ze skarżącą tzw. kontrakt socjalny.
Skarżąca podniosła, ze żyje bardzo skromnie. Niezbędne potrzeby życiowe zaspokaja dzięki wsparciu brata, u którego mieszka i który wspiera ją finansowo (300 zł. miesięcznie). Podała, że jest osobą bezrobotną i korzysta z tzw. kontraktu socjalnego (300 zł. miesięcznie). Wyjaśniła również, że nie posiada żadnych oszczędności ani przedmiotów wartościowych.
Stwierdzono, co następuje:
Przesłanki regulujące przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej zawarte są w art. 246 §1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270). Zgodnie z tym przepisem Sąd przyznaje prawo pomocy w zakresie całkowitym, gdy wnioskujący o tę pomoc wykaże, że nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania (pkt 1). Sąd może również przyznać prawo pomocy w zakresie częściowym, o ile strona (osoba fizyczna) wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (pkt 2).
Prawo pomocy jest więc szczególną formą pomocy państwa przyznawanej osobom znajdującym się w trudnej sytuacji materialnej uniemożliwiającej lub ograniczającej dostęp do sądu. Przy czym, chodzi o trudną sytuację materialną danej osoby lub rodziny, ale uwzględniającą także odniesienia obiektywne, tzn. sytuację na rynku pracy, poziom wynagrodzeń i świadczeń z tytułu ubezpieczenia społecznego oraz poziom życia większości rodzin.
Skarżąca ubiega się o zwolnienie od kosztów sądowych oraz o przyznanie pełnomocnika (adwokata lub radcy prawnego) z urzędu, a więc o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Powinna zatem wykazać (uprawdopodobnić), że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1 cytowanej ustawy).