Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie: - Karolina Kisielewicz-Malec po rozpoznaniu w dniu 27 września 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku B. J. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi B. J. na postanowienie Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] kwietnia 2012 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania postanawia: - odmówić przyznania prawa pomocy.
Pismem z dnia 17 lipca 2012 r. B. J. zwróciła się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym (zwolnienie od koszów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego z urzędu). We wniosku PPF, załączonym do tego pisma, skarżąca podała, że prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z 25-letnim niepełnosprawnym synem, który wymaga stałej rehabilitacji i leczenia. Jako źródła utrzymania dwuosobowej rodziny wskazała: świadczenie emerytalne w wysokości 950 zł. netto miesięcznie oraz świadczenia otrzymywane przez syna ("zasiłek socjalny i opiekuńczy") w kwocie 580 zł. miesięcznie. Skarżąca podała także, że nie posiada żadnych oszczędności, jest właścicielem zabytkowego domu w S. przy ul. A., oraz zabytkowych parków w K. i K.. Wyjaśniła jednakże, że parki przekazała nieodpłatnie fundacji, która zajmuje się ochroną zabytków i środowiska. B. J. podkreśliła, że znajduje się w trudnej sytuacji życiowej wynikającej z faktu opuszczenia domu przy ul. [...] w S. w wyniku zniszczeń spowodowanych zalewaniem domu zanieczyszczonymi wodami z obszaru samowoli budowlanej (m.in. niebezpieczne dla zdrowia zapleśnienie i zagrzybienie ścian domu) i zagrożenia katastrofą. Zabytkowa nieruchomość rolna skarżącej została zaś zniszczona przez przemysłową samowolę budowlaną. Emisje zanieczyszczeń z wytwórni asfaltu i składowiska odpadów przyczyniły się do zniszczenia zdrowia skarżącej.
Ponieważ zawarte we wniosku o przyznanie prawa pomocy oświadczenie skarżącej na temat sytuacji majątkowej wzbudziło wątpliwości referendarza rozpoznającego wniosek o przyznanie prawa pomocy, pismem z dnia 26 lipca 2012 r., w wykonaniu zarządzenia z dnia 24 lipca 2012 r. wezwano B. J., w trybie art. 255 ustawy z dnia 30 sierpnia 2012 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270), dalej P.p.s.a., do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy przez wyjaśnienie: 1) czy mieszkanie w którym skarżąca mieszka, położone przy ul. [...] w S., jest jej własnością (adres wskazany w skardze i we wniosku PPF), 2) czy jest właścicielem (ewentualnie współwłaścicielem) domu położonego w S. (przy ul. [...]), a także wyjaśnienia jak jest zagospodarowane, 3) jakimi dysponuje, poza emeryturą, źródłami dochodu oraz 4) czy którykolwiek z członków rodziny otrzymuje świadczenia pieniężne lub niepieniężne od instytucji publicznych (np. gminnego ośrodka pomocy społecznej). Jednocześnie zobowiązano skarżącą do nadesłania do Sądu dokumentu wskazującego jaka jest wysokość otrzymywanej przez nią emerytury (np. odcinka wypłaty emerytury), wyciągów z posiadanych przez skarżącą rachunków bankowych, w tym kont i lokat terminowych z okresu ostatnich trzech miesięcy. Powyższe wezwanie odebrała skarżąca w dniu 7 sierpnia 2012 r. (dowód - k. 38 akt sprawy).
W dniu 16 sierpnia 2012 r. skarżąca wysłała pocztą elektroniczną (na adres Wydziału Informacji tut. Sądu) pismo z dnia 14 sierpnia 2012 r. w którym stwierdziła, że: 1) mieszkanie położone przy ul. [...] w S. jest własnością jej córki, 2) skarżąca jest współwłaścicielką mieszkania w domu przy ul. [...] w S., ale nie uzyskuje z tego tytułu żądnych korzyści, albowiem nieruchomość, z uwagi na stan w jakim się znajduje (zagrożenie zdrowia życia i ludzi), nie jest eksploatowana. Strona oświadczyła ponownie, że nie osiąga dochodów z innych źródeł niż emerytura (nie nadesłała jednak, mimo wezwania, żadnego dokumentu wskazującego jej wysokość). Wyjaśniła także, że syn otrzymuje rentę socjalną (w wysokości 580 zł. miesięcznie) oraz zasiłek pielęgnacyjny w wysokości 150 zł. miesięcznie. Skarżąca podała, że stan jej konta wynosi (na dzień 14 sierpnia 2012 r.) "-88,51 zł.".