Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Michał Sułkowski po rozpoznaniu w dniu 12 października 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Stowarzyszenia [...] z siedzibą w N. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi Stowarzyszenia [...] z siedzibą w N. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] maja 2011 r. znak: [...] w przedmiocie omowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności orzeczenia postanawia: odmówić przyznania prawa pomocy.
Pismem z dnia 20 czerwca 2011 r. Stowarzyszenie [...] z siedzibą w N. wniosło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] maja 2011 r. w przedmiocie omowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji
Zarządzeniem Przewodniczącego z dnia 14 lipca 2011 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200 zł.
W dniu 28 lipca 2011 r. strona zwróciła się o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych.
Z treści złożonego na urzędowym formularzu wniosku z dnia 28 sierpnia 2011 r., statutu G. w N. oraz nadesłanych przy piśmie z dnia 28 września 2011 r. dokumentów źródłowych i dodatkowych oświadczeń wynika, że skarżący jest tzw. stowarzyszeniem statutowym, które posiada osobowość prawną. Aktualnie liczy osiemnastu członków. Jego celami są działalność społeczna, charytatywna, kulturalna oraz opieka nad zabytkami (§ 4 statutu). Majątek Stowarzyszenia pochodzić może ze składek członkowskich, dotacji, darowizn, spadków i zapisów, dochodów z własnej działalności gospodarczej i organizowanych imprez, dochodów z majątku Stowarzyszenia oraz z ofiarności publicznej (§ 22 ust. 3 statutu). Aktualnie, celem pozyskania środków finansowych na działalność statutową, skarżący występuje do osób prawnych i fizycznych, jak również zabiega o przekazywanie 1% od podatku dochodowego. Wysokość składki członkowskiej ustalono na poziomie 1 zł.
W uzasadnieniu wniosku strona wskazała, że środki finansowe pozostające w jej dyspozycji na dzień 30 czerwca bieżącego roku stanowią darowiznę z przeznaczeniem na renowację zabytkowych nagrobków oraz działalność charytatywną. W rubryce nr 6 formularza wniosku wysokość środków finansowych określiła na 2.478,60 zł.
Wedle nadesłanego wyciągu z rachunku bankowego, w okresie od 1 czerwca 2011 r. do 27 września 2011 r. na rachunku bankowym Stowarzyszenia suma obciążeń wyniosła 454,73 zł, a suma wpłat 2.537,10 zł. Saldo na rachunku na koniec wskazanego okresu wyniosło 4.370,44 zł.
W świetle art. 246 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej powoływanej również jako ppsa, osobie prawnej prawo pomocy może być przyznane:
1) w zakresie całkowitym - gdy wykaże, że nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania;
2) w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania.
Skarżący ubiega się o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Przedmiotowy wniosek należałoby zatem uwzględnić, jeżeli storna wykazałaby, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Ustalenie, czy zachodzi taka sytuacja wymaga określenia relacji kosztów postępowania w sprawie wszczętej skargą na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] maja 2011 r. do wykazanych przez skarżącego możliwości płatniczych i stanu majątkowego.