Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Monika Stępkowska - Bigiej po rozpoznaniu w dniu 13 marca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B. J. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi B. J. na postanowienie Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] października 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności postępowania postanawia odmówić przyznania prawa pomocy
Wyrokiem z dnia 21 kwietnia 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę B. J. (skarżącej) na postanowienie Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności postanowienia.
Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem doręczono skarżącej w dniu 8 lipca 2017 r.
Skarżąca w piśmie z dnia 6 sierpnia 2017 r. zwróciła się do sądu z wnioskiem o ustanowienie pełnomocnika z urzędu.
We wniosku sporządzonym na urzędowym formularzu PPF z dnia 11 września 2017 r. skarżąca podała, że domaga się zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego. Skarżąca prowadzi samodzielnie gospodarstwo domowe, jest współwłaścicielką mieszkania o pow. 95 m2 w [...] ("obciążonego wadami i koniecznymi remontami"), jest właścicielką ok. 6 ha parku i zrujnowanej zabudowy po dawnym PRG we wsi [...] i ok. 6 ha parku i ruin zabudowań we Wsi [...] - są to nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym. Skarżąca podniosła, że w ostatnich latach była hospitalizowana i dwukrotnie operowana w [...]. Otrzymuje emeryturę w wysokości 985,51 zł. Wymieniła następujące wydatki: koszty bieżące - ok. 500 zł, spłata pożyczki - 274 zł, spłata karty kredytowej o wartości 1200 zł - 10%.
Zarządzeniem z dnia 20 listopada 2017 r. wezwano skarżącą do uzupełnienia wniosku poprzez:
a) nadesłanie dokumentu wskazującego wysokość uzyskiwanego dochodu (np. kopii decyzji ustalającej aktualną wysokość świadczenia emerytalnego);
b) nadesłanie wyciągów z wszelkich rachunków bankowych, w tym kont i lokat dewizowych oraz lokat terminowych z okresu ostatnich trzech miesięcy - z historią operacji i bilansem, bądź oświadczenia o nieposiadaniu rachunków bankowych;
b) udokumentowanie (w miarę możliwości) wydatków ponoszonych na utrzymanie, o których mowa we wniosku o przyznanie prawa pomocy (koszty utrzymania mieszkania, spłaty pożyczki);
c) nadesłanie kopii umowy pożyczki, na która powołuje się skarżąca w rubryce nr 11 formularza PPF wraz z harmonogramem jej spłat;
d) złożenie wszelkich innych dokumentów dotyczących sytuacji majątkowej, które w ocenie skarżącej mogą mieć wpływ na ocenę jej możliwości finansowych (np. dokumentów wskazujących na aktualne problemy ze spłatą jakichkolwiek zobowiązań, rachunków itp.).
Zakreślono skarżącej 7-dniowy termin na wykonanie wezwania. Wezwanie skarżąca odebrała osobiście w dniu 16 grudnia 2017 r. (k. nr 64 akt sądowych). Termin do jego wykonania upłynął w dniu 27 grudnia 2017 r.
Skarżąca dotychczas nie uzupełniła wniosku.
Biorąc pod uwagę opisane powyżej okoliczności sprawy, należy wskazać, że przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie całkowitym zgodnie z art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.) dalej "p.p.s.a", prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (pkt 1), zaś w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (pkt 2).