Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Karolina Kisielewicz - Malec po rozpoznaniu w dniu 11 sierpnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. L. o przyznanie prawa pomocy w formie ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi M. L. na decyzję Ministra Środowiska z dnia (...) lutego 2008 r. nr (...) w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego postanawia: - odmówić M. L. przyznania prawa pomocy.
M. L. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Ministra Środowiska z dnia (...) lutego 2008 r. w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego, w której zawarł wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata.
Ze złożonego następnie oświadczenia o stanie rodzinnym, majątkowym i uzyskiwanych dochodach wynika, że wnioskodawca posiada dom o powierzchni 110 m-, nieruchomość rolną o powierzchni 1, 94 ha wraz z budynkami gospodarczymi. Prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz ze swoją żoną, synem i synową. Obydwoje z żoną są emerytami i łącznie uzyskują dochód z tego tytułu w wysokości 4 343, 00 złotych miesięcznie. W rubryce 10 "Dochody" wnioskodawca nie wskazał jednak wysokości dochodów uzyskiwanych przez syna i synową. W dodatkowym oświadczeniu nadesłanym na żądanie Sądu, wnioskodawca podał, że wobec tego, iż zamieszkuje z synem i synową to światło, wodę i gaz opłacają "po połowie". Dom jest ogrzewany opałem i wspólnie na sezon wydają 4 000 złotych. W załączeniu wnioskodawca nadesłał wyciągi z emerytury, kserokopie legitymacji osoby niepełnosprawnej, odpis wyroku Sądu o chorobie zawodowej i faktury za wykupione leki - za miesiąc styczeń w wysokości 113, 77 złotych, za miesiąc maj w wysokości ok. 300 złotych, z miesiąc marzec w wysokości 108 złotych, za miesiąc luty w wysokości 147 złotych.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
W myśl art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm., zwana dalej p.p.s.a.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku.
Zgodnie zaś z art. 245 § 1 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego ( § 3).
Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.).
Instytucja przyznania prawa pomocy jest zatem rozwiązaniem szczególnym i powinna być stosowana w przypadkach wyjątkowych, wobec osób, których sytuacja materialna, bytowa jest trudna. Zawarte w art. 246 § 1 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi sformułowanie "gdy osoba ta wykaże" oznacza zaś, że na wnoszącym wniosek o przyznanie prawa pomocy spoczywa obowiązek udowodnienia, iż znajduje się on w tej szczególnej sytuacji uprawniającej do skorzystania z prawa pomocy.
W niniejszej sprawie wnioskodawca zdaniem Sądu nie wykazał, że znajduje się w sytuacji materialnej kwalifikującej do przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata.
Wnioskodawca nie wykazał, pomimo wezwania Sądu, wysokości dochodów miesięcznych uzyskiwanych przez wszystkie osoby pozostające z nim w gospodarstwie domowym. Jednocześnie zadeklarował, że wszelkie opłaty związane z utrzymaniem pokrywa razem z synem i synową po połowie. Biorąc pod uwagę jedynie wysokość dochodów uzyskiwanych przez wnioskodawcę i jego żonę (ponad 4 000 złotych miesięcznie), Sąd doszedł do przeświadczenia, iż wnioskodawca dysponuje wystarczającymi środkami finansowymi na pokrycie kosztów ustanowienia adwokata wyboru. Nie negując trudnej sytuacji zdrowotnej wnioskodawcy i jego żony należy zauważyć, iż dopiero zamiar podjęcia rehabilitacji czy wyjazdów do lekarzy, nie może stanowić przesłanki udzielenia prawa pomocy. Tak samo zamiar przeprowadzenia różnych remontów w domu nie może stanowić takiej podstawy.
W związku z powyższym po przeanalizowaniu wniosku M. L., stwierdza się, że przesłanki określone w przepisie art. 246 § 1 pkt 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, będące warunkiem niezbędnym do przyznania prawa pomocy w żądanym zakresie, nie występują w niniejszej sprawie.
W świetle powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie powyższych przepisów ustawy P.p.s.a., postanowił jak w sentencji.