Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Józef Maleszewski po rozpoznaniu w dniu 3 listopada 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku pełnomocnika Uniwersytetu [...] o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu i do usunięcia braku formalnego skargi w sprawie ze skargi Uniwersytetu [...] na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Poznaniu z dnia [...] sierpnia 2015 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy zmiany decyzji p o s t a n a w i a odmówić przywrócenia terminu
Pismem z dnia [...] sierpnia 2015 r. Rektor [...] wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, za pośrednictwem Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Poznaniu, na decyzję opisaną w rubrum. Do skargi zostało dołączone pełnomocnictwo dla r. pr. B. B-K (dalej jako pełnomocnik), odpis skargi oraz kserokopia przelewu opłaty sądowej (200 zł).
Zarządzeniem z dnia 6 października 2015 r. pełnomocnik została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, w kwocie 300 zł, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi (k. 16). Zarządzeniem z tego samego dnia pełnomocnik została wezwana do usunięcia braku formalnego skargi, także w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez nadesłanie 6 odpisów skargi podpisanych własnoręcznie, bądź poświadczonych za zgodność z oryginałem (k. 15). Oba wezwania zostały doręczone na adres Uniwersytetu w dniu 9 października 2015 r.
W dniu 23 października 2015 r. (data stempla pocztowego - k. 33) pełnomocnik wystąpiła z wnioskiem o przywrócenie terminu do usunięcia braku formalnego skargi i do uiszczenia wpisu, usuwając jedocześnie ww. brak formalny skargi oraz uiszczając wpis w kwocie 300 zł (k. 22-32). Uzasadniając napisała, że jest zatrudniona w Uniwersytecie na podstawie umowy zlecenia i jak wynika z § 1 wskazanej umowy, celem realizacji zlecenia zgłasza się na uczelnię w czwartki. W okresie od 23 września 2015 r. do 9 października 2015 t. nie stawiła się na uczelnię z uwagi na korzystanie z opłaconego urlopu, w okresie od 23 września do 7 października. Nadto uzgodniła ze zleceniodawcą, że w czwartek 9 października 2015 r. nie pojawi się na Uniwersytecie, gdyż będzie nadal korzystała z urlopu. Pełnomocnik napisała, że do pracy winna zatem stawić się w dniu 15 października 2015 r. W tym dniu, ze względu na fakt, że pełnomocnik miała wyznaczony termin rozprawy w Sądzie Gospodarczym w [...] w sprawie z powództwa Uniwersytetu - przebywała w [...]. Ponieważ pełnomocnik jest zatrudniona na umowę o pracę w Urzędzie Gminy [...] i pracuje w dniach - wtorki, środy, czwartki, dzień 14 października 2015 r. odrabiała pracując w Urzędzie Gminy w dniu 15 października 2015 r. Wskazane okoliczności spowodowały, że pełnomocnik podjęła korespondencję z Sądu dopiero w dniu 22 października 2015 r. Z tych względów, także w dniu 22 października 2015 r. pełnomocnik wystąpiła z wnioskiem o przywrócenie terminu. Pełnomocnik zaznaczyła, że Uniwersytet jest wielką uczelnią, każdy z radców prawnych jest obowiązany prowadzić rozpoczętą sprawę do końca, a spraw każdy z radców ma wiele, przy tym każdy z radców na bieżąco załatwia sprawy, które wpływają w danym dniu, stąd wręcz niemożliwe, zdaniem pełnomocnika, było wykonanie uzupełnienia braków formalnych przez innego radcę prawnego zatrudnionego przez Uniwersytet.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje:
Wniosek o przywrócenie terminu nie zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z art. 86 § 1 p.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu, przy czym postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Stosownie do art. 87 p.p.s.a. pismo wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu (§ 1), jednakże wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi wnosi się za pośrednictwem organu (§ 3). Ponadto na stronie ciąży obowiązek uprawdopodobnienia okoliczności wskazujących na brak winy w uchybieniu terminu (§ 2). Wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (§ 4). Z kolei spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu podlega odrzuceniu (art. 88 p.p.s.a.).