Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Maciej Busz po rozpoznaniu w dniu 10 listopada 2015r. na posiedzeniu niejawnym sprzeciwu P.S. od postanowienia Referendarza Sądowego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Poznaniu z dnia 20 października 2015r. sygn. akt IV SA/Po 715/15 w przedmiocie prawa pomocy w sprawie ze skargi P.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] lipca 2015r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zadłużenia z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego postanawia utrzymać w mocy zaskarżone postanowienie
P.S. wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] lipca 2015r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zadłużenia z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego. Skarżący złożył również wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata, z którego wynika, że prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe, jego jedyny majątek stanowi działka nr [...] o pow. [...] ha wraz z budynkiem gospodarczym a źródłem jego utrzymania jest działalność gospodarcza przynosząca roczny dochód wynoszący [...] zł. W załączeniu wnioskodawca przedłożył kopię pierwszej strony zeznania PIT 36 za 2014r. wraz z dowodem nadania, rozlicznie wpłat dokonanych na rzecz skarżącego i jego żony w latach 2007-2010 za zakup działki. W odpowiedzi na wezwanie Sądu skarżący przesłał fakturę za prąd, telefon, wodę, wyrok Sądu z dnia [...] lutego 2015r. o zapłatę kwoty [...] zł. na rzecz [...] S.A. Skarżący wyjaśnił również, iż nie posiada żadnych pojazdów mechanicznych oraz lokat, kart kredowych i kont bankowych. Wnioskodawca oświadczył również, iż posiada zaległości w opłatach za telefon, wodę, prąd w wysokości odpowiadającej ostatnim fakturom. Skarżący poinformował również, iż zajmuje się sprzedażą karmy dla zwierząt, jednak nie posiada żądnych rozliczeń do celów podatkowych. Powyższe skarżący uzasadnił rocznym okresem rozliczeniowym w PIT. Skarżący wskazał również na okoliczność podziału majątku z B.S. na podstawie postanowienia orzeczenia Sądu Rejonowego P. - [...] w P[...][...] Wydział Cywilny z dnia [...] kwietnia 2015r. sygn. akt [...].
Postanowieniem z dnia 20 października 2015r. referendarz sądowy odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy w zakresie wniosku o ustanowienie adwokata i umorzył postępowanie w zakresie wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu postanowienia referendarz sądowy wskazał na treść art. 239 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.- dalej P.p.s.a.), zgodnie z którym obowiązek uiszczenia kosztów sądowych nie ciąży na stronie skarżącej działanie, bezczynność organu lub przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach m.in. z zakresu pomocy i opieki społecznej. Mając na uwadze fakt, iż przedmiotowa skarga dotyczy odmowy umorzenia zadłużenia z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego, referendarz sądowy uznał, że wydanie orzeczenia w tym zakresie zwolnienia od kosztów sadowych jest zbędne i na podstawie art. 249 a P.p.s.a. umorzył postępowania w zakresie wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych. Uzasadniając odmowę przyznania prawa pomocy w zakresie wniosku o ustanowienie adwokata, odnosząc się do twierdzeń skarżącego, iż jego jedyny dochód stanowi działalność gospodarcza, której przedmiotem jest sprzedaż karmy dla zwierząt, przynosząca roczny dochód wynoszący [...] zł., referendarz wskazał, iż powyższy dochód wynika z rozliczenia podatkowego za 2014r. Zdaniem referendarza Skarżący w żaden sposób nie uprawdopodobnił dochodu (lub jego braku) w okresie poprzedzającym złożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy. Nie uznano również za wiarygodne oświadczenie o miesięcznym dochodzie wynoszącym [...] zł. jeżeli deklarowane wydatki związane tylko z opłatami za prąd, telefon i wodę przekraczają deklarowany dochód. Za niewystarczające uznano również oświadczenie o zaległościach w opłatach za prąd, telefon i wodę oraz gaz (wyrok o zapłatę) i zaległości w ZUS na kwotę [...] zł., której skarżący w żaden sposób nie uprawdopodobnił. Przedłożony do akt wyrok Sądu w sprawie o zapłatę na rzecz [...] S.A. kwoty [...] zł. dotyczy zaś zobowiązań z okresu 03.2013 - 03.2014r.