Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak po rozpoznaniu w dniu 18 marca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym skargi Cz. W. o wznowienie postępowania w sprawach zakończonych decyzją Kierownika Powiatowego Urzędu Pracy w Sz. oraz wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata; postanawia 1. odrzucić skargę o wznowienie postępowania 2. odmówić przyznania prawa pomocy. / - / D. Rzyminiak-Owczarczak KP
Pismem z dnia [...] r., wniesionym w dniu [...]r., Cz. W. wniósł skargę o wznowienie postępowania "z powodu wykrycia okoliczności faktycznych mogącej mieć wpływ na wynik sprawy" przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Inspektorat w Sz. oraz Powiatowemu Urzędowi Pracy w Sz.. Złożył także wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata. W uzasadnieniu skargi wyjaśnił, iż został dwukrotnie pozbawiony statusu bezrobotnego oraz niesłusznie skierowany na komisję lekarską.
Zgodnie z art. 270 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.- dalej w skrócie ppsa) dopuszczalne jest wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym wyrokiem lub postanowieniem wojewódzkiego sądu administracyjnego oraz Naczelnego Sądu Administracyjnego. Zgodnie z art. 276 ppsa do postępowania ze skargi o wznowienie postępowania stosuje się odpowiednio przepisy o postępowaniu przed sądem pierwszej instancji, jeżeli przepisy poniższe nie stanowią inaczej. Zgodnie z art. 57 § 1 pkt 1 i 3 ppsa skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy, oraz określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Zgodnie z 58 §1 pkt 6 ppsa sąd odrzuca skargę jeżeli z innych przyczyn, aniżeli określone w punktach 1-5, wniesienie skargi jest niedopuszczalne.
Sądowi z urzędu wiadomym jest, iż w wyniku wniesienia pisma z dnia [...] r. w Wydziale IV tut. Sądu zarejestrowane zostały cztery sprawy ze skarg Cz. W., w tym poza niniejszą sprawą - sprawa ze skargi o wznowienie postępowania przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Inspektorat w Sz.(sygn. akt [...]), skargi o wznowienie postępowania w sprawach zakończonych postanowieniem Sądu z dnia [...] r. sygn. akt [...] (sygn. akt [...]) oraz wyrokiem Sądu z dnia [...] r. w sprawie o sygn. akt [...] (sygn. akt [...]). Jednocześnie w tut. Sądzie nie została zarejestrowana odrębna skarga Cz. W. na decyzje Starosty Sz. - Kierownika Powiatowego Urzędu Pracy w Sz.. Ponieważ w niniejszej sprawie skarga o wznowienie postępowania nie dotyczy postępowania sądowoadministracyjnego, lecz postępowania prowadzonego przez organ I instancji - Kierownika Powiatowego Urzędu Pracy w Sz., na podstawie art. 58 §1 pkt 6 i §3 w zw. z art. 270 ppsa Sąd skargę odrzucił.
Stąd postanowiono, jak w pkt 1 sentencji postanowienia.
Zgodnie z art. 247 ppsa prawo pomocy nie przysługuje stronie w razie oczywistej bezzasadności jej skargi. Jak przyjęto w doktrynie, zastosowanie powołanego przepisu jest dopuszczalne wówczas, gdy stan faktyczny i prawny danej sprawy nie budzi najmniejszych wątpliwości, co do braku szans na jej uwzględnienie (por. J.P. Tarno "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz" - W. Pr. 2006, s. 508 uw. 2; M. Niezgódka- Medek w: "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz" - Zakamycze 2006 s. 558 uw. 1). Taka sytuacja występuje, kiedy skarga kwalifikuje się do odrzucenia na podstawie art. 58 § 1 ppsa (postanowienia NSA z dnia 6.04.2006 r. - I OZ 413/06, LEX 299475; 7.06.2004 r. - OZ 140/04 LEX 110389), jak również na podstawie art. 280 § 1 ppsa, co ma miejsce w rozpatrywanej sprawie.
Stąd postanowiono, jak w pkt 2 sentencji postanowienia.
Na marginesie niniejszej sprawy wskazać należy, iż organem właściwym do rozpatrzenia wniosku o wznowienie postępowania administracyjnego jest organ administracji publicznej, który wydał decyzję w sprawie, której wznowienia zainteresowany domaga się. Wskazać także należy, iż wniosek o przyznanie prawa pomocy strona może zgłosić po doręczeniu niniejszego postanowienia, jeżeli rozważy zasadność wniesienia skargi kasacyjnej.
/ - / D. Rzyminiak-Owczarczak