Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Tomasz Grossmann po rozpoznaniu w dniu 19 czerwca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprzeciwów U. R. i Z. R. od postanowień referendarza sądowego z dnia 10 kwietnia 2012 r. sygn. akt IV SA/Po 70/12 w sprawie ze skargi U. R. i Z. R. na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Poznaniu z dnia [...] listopada 2011 r. nr [...] w przedmiocie konserwacji urządzeń melioracji wodnej p o s t a n a w i a 1. odmówić przyznania prawa pomocy U. R., 2. odmówić przyznania prawa pomocy Z. R.
U. R. (dalej: "Skarżąca" lub "Wnioskodawczyni) i Z. R. (dalej: "Skarżący" lub "Wnioskodawca") wnieśli skargę na decyzję wskazaną w rubrum postanowienia. W toku postępowania złożyli odrębne wnioski o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych.
W uzasadnieniu swojego wniosku Skarżąca podała, że prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z mężem, studiującymi córkami i teściową uzyskującą rentę rolniczą w kwocie 850 zł. Posiada dom o pow. 150 m2 i nieruchomość rolną o pow. 41 ha, na której prowadzi wraz z mężem gospodarstwo rolne. Spłaca kredyty zaciągnięte na zakup gruntów i środki produkcji. Dodatkowo Urząd Miejski ocenił straty ze względu na wiosenne przymrozki na kwotę 52.000 zł. Wnioskodawczyni wykazała również posiadanie kombajnu i 2 ciągników rolniczych. Przy rozpoznawaniu wniosku o przyznanie prawa pomocy Skarżąca została wezwana przez referendarza sądowego do przedłożenia wyciągów z kont bankowych oraz lokat i kart kredytowych należących do Skarżącej i jej męża za okres ostatnich 6 miesięcy, oszacowania dochodu z prowadzonego gospodarstwa rolnego ze wskazaniem rodzaju produkcji rolnej, jego skali (liczby zwierząt, powierzchni upraw, w tym na nieruchomościach dzierżawionych), wykazania, czy korzysta z dopłat do produkcji rolnej, oraz przedstawienia dokumentacji finansowej prowadzonego gospodarstwa rolnego za rok 2011 r., wykazania za pomocą kserokopii dokumentów (np. rachunków, faktur), jakiego rzędu kwoty obciążają miesięcznie budżet domowy z tytułu stałych opłat związanych z prowadzeniem gospodarstwa domowego, przedłożenia kopii umów kredytowych i wskazania źródeł ich finansowania oraz do przedłożenia zestawienia pojazdów mechanicznych użytkowanych w gospodarstwie domowym.
W odpowiedzi na wezwanie Skarżąca wyjaśniła, że nie ma żadnych lokat, dodatkowych kont i kart kredytowych. Wpływające środki przeznaczane są na spłatę kredytów bankowych i środki do produkcji trzody chlewnej, której sprzedaż wynosi ok. 350 sztuk. W związku z utrzymującą się niską ceną skupu sprzedaż nie przynosi spodziewanych dochodów, ponieważ koszty zakupu komponentów do sporządzania pasz i samych pasz stale wzrasta, w związku z czym generowana jest strata wynosząca ok. 5000 zł. Wnioskodawczyni wskazała, że do tej pory nie otrzymała kwoty dopłat bezpośrednich na ten rok gospodarczy, która powinna wynosić ok. 45.000 zł. Skarżąca wyjaśnił również, że roczna obsługa kredytów wynosi [...] zł + odsetki. Przesłała kopię nakazu płatniczego w sprawie wymiaru podatku rolnego oraz podatku od nieruchomości za rok 2012, kopie rachunków za energię elektryczną oraz kopię decyzji w sprawie podatku od nieruchomości. Odnosząc się do pozostałych żądanych informacji Wnioskodawczyni wyjaśniła, że nie jest w stanie ich zgromadzić w terminie 7 dni. Wyjaśniła również, że rachunki za paliwo rolnicze zostały przekazane do Urzędu Miejskiego w celu rozliczenia podatku akcyzowego. Ponadto Skarżąca nie prowadzi pełnej rachunkowości, gdyż opłaca podatek zryczałtowany, i w związku z tym nie gromadzi rachunków związanych z kosztami produkcji (nawozów, środków ochrony roślin i leków weterynaryjnych). Pozostałe rachunki były niszczone, a odtworzenie ich kopii zajmie ok. miesiąca. Wnioskodawczyni wyjaśniła również, że posiada 2 ciągniki rolnicze [...] rocznik 1988, oraz ciągnik [...], rocznik 1988, wymagające ciągłych napraw, kombajn zbożowy [...], rocznik 1986, i inny sprzęt rolniczy ([...]).