Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu - Damian Mataczyński po rozpoznaniu w dniu 10 kwietnia 2012r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Z.R. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w P. z dnia [...] listopada 2011r. nr [...] w przedmiocie konserwacji urządzeń melioracji wodnej postanawia odmówić przyznania prawo pomocy
U.R. i Z.R. wnieśli skargę na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w P. z dnia [...] listopada 2011r. nr [...] w przedmiocie konserwacji urządzeń melioracji wodnej. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego w kwocie 300 zł. Z.R. złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku skarżący podał, że prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z żoną, córką i matką uzyskującą rentę rolniczą. Wnioskodawca wskazał, iż posiada dom o pow. [...] m2 i nieruchomość rolną o pow. [...] ha, na której prowadzi wraz gospodarstwo rolne. W uzasadnieniu wniosku skarżący wskazał, iż spłaca kredyty i pomaga matce.
Celem doprecyzowania sytuacji majątkowej pismem z dnia 7 marca 2012r. wezwano Z.R. do przedłożenia wyciągów z kont bankowych oraz lokat i kart kredytowych należących do skarżącej i jej męża za okres ostatnich 6 miesięcy, oszacowania dochodu z prowadzonego gospodarstwa rolnego ze wskazaniem rodzaju produkcji rolnej, jego skali (ilości zwierząt, powierzchni upraw w tym na nieruchomościach dzierżawionych), wskazać należało również czy skarżący korzysta z dopłat do produkcji rolnej (jeżeli tak to należy podać wysokość dofinansowania). Należało również przedstawić dokumentację finansową prowadzonego gospodarstwa rolnego za 2011r., wykazać za pomocą kserokopii dokumentów (np. rachunków, faktur za media, w tym gaz, energia elektr., wodę, telefon; dokumentów potwierdzających wysokość: podatku, opłat czynszowych, ubezpieczenia itp.) jakiego rzędu kwoty obciążają miesięcznie budżet domowy z tytułu stałych opłat związanych z prowadzeniem gospodarstwa domowego; przedłożyć kopie umów kredytowych i wskazanie źródeł ich finansowania oraz przedłożyć zestawienie pojazdów mechanicznych użytkowanych w gospodarstwie domowym.
Jak wynika z akt sprawy powyższe pismo, pomimo dwukrotnego awizowania w dniach 9 marca 2012r. i 19 marca 2012r. nie zostało odebrane, w związku z czym odesłano je na adres Sądu (vide k. 54 akt sądowych). Zgodnie więc z dyspozycją art. 73 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. - dalej ppsa) przyjąć należy, iż pismo zawierające wezwanie do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy doręczone zostało skarżącemu po upływie 14 dniowego okresu. Zgodnie bowiem z w/w przepisem, w razie niemożności doręczenia pisma składa się je na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe (art. 73 §2 ppsa). W przypadku niepodjęcia pisma w tym terminie, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (art. 73 §3 ppsa). Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia czternastodniowego okresu (art. 73 §3 ppsa). Mając więc na uwadze fakt, iż korespondencję adresowaną do Z.R. po raz pierwszy awizowano w dniu 9 marca 2012r. przyjąć należy, iż pismo zawierające wezwanie do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy doręczone zostało wnioskodawcy w dniu 23 marca 2012r.