Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Poznaniu Damian Mataczyński po rozpoznaniu w dniu 11 sierpnia 2009r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi R.M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lesznie z dnia [...] kwietnia 2009.r nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej postanawia odmówić przyznania prawa pomocy /-/ D.Mataczyński
R.M. wniósł skargę na decyzję Samorządowego kolegium Odwoławczego w Lesznie z dnia [...] kwietnia 2009r. nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej. Skarżący na urzędowym formularzu złożył także wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata. Z informacji zawartych we wniosku wynika, iż wnioskodawca prowadzi gospodarstwo domowe wraz z żoną i trzema córkami a źródłem ich utrzymania są dochody wnioskodawcy z prowadzonego gospodarstwa rolnego, świadczenie pielęgnacyjne i zasiłek pielęgnacyjny w łącznej wysokości 15.689 zł. Z dodatkowych informacji wynika, że wnioskodawca posiada dom o pow. 86 m2 oraz grunt o pow. 10.85 ha. Z informacji zawartych w formularzu wniosku wnioskodawca wynika, iż jego żona nie pracuje i opiekuje się 7 letnią córką, która z powodu choroby (przepuklina oponowo - rdzeniowa) wymaga stałej opieki.
Sąd celem doprecyzowania sytuacji majątkowej wnioskodawcy pismem z dnia 9 lipca 2009r. (odebranym w dniu 13 lipca 2009r. k. nr 42) wezwał R.M. do przedłożenia wyciągów ze wszystkich kont bankowych oraz lokat i kart kredytowych należących do skarżącego i jego żony za okres ostatnich 6 miesięcy, przedłożenie kopii zeznań podatkowych za lata 2008 - 2009, zestawienia pojazdów mechanicznych użytkowanych w gospodarstwie domowym, określenia kwoty stałych wydatków miesięcznych (np. prąd, gaz, leki itp.), przedstawienie aktualnych informacji dotyczących własności działek objętych zakresem ostatecznej decyzji Wójta Gminy P. z dnia [...] czerwca 2007r. w sprawie zatwierdzenia podziału nieruchomości na działki nr [...], przedstawienia aktualnych wyciągów z Ksiąg Wieczystych tych nieruchomości i określenia przeznaczenia dochodów uzyskanych z ich ewentualnej sprzedaży.
Wnioskodawca nie odpowiedział na powyższe wezwanie. W związku z powyższym na podstawie art. 245 § 1-3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. - dalej ppsa), stwierdzić należy iż prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie m.in. adwokata. Z kolei prawo pomocy z zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego.
Przesłanki regulujące przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej zawarte są w art. 246 §1 pkt 1 i 2 ppsa, zgodnie z którymi przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym następuje w przypadku gdy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Z kolei prawo pomocy w zakresie częściowym Sąd przyznaje, gdy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.