Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Poznaniu Damian Mataczyński po rozpoznaniu w dniu 15 maja 2012r. na posiedzeniu niejawnym wniosku L.W. i L.W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] marca 2012r. nr [...] w przedmiocie usunięcia z nieruchomości odpadów zawierających azbest postanawia przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych
L.W. i L.W. wnieśli skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] marca 2012r. nr [...] w przedmiocie usunięcia z nieruchomości odpadów zawierających azbest. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego w kwocie 200 zł., skarżący złożyli wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, w którym wskazali, iż prowadzą wspólne gospodarstwo domowe wraz z trójka dzieci a źródłem ich utrzymania jest wynagrodzenie za pracę L.W. wynoszące [...] zł. i świadczenia z pomocy społecznej (zasiłek rodzinny, świadczenie pielęgnacyjne, zasiłek pielęgnacyjny, dodatek rehabilitacyjny, dodatek dla rodziny wielodzietnej) uzyskiwane przez L.W. w łącznej kwocie [...] zł. Opisując swą sytuację majątkową skarżący wskazali na fakt posiadania mieszkania o pow. [...] m2 oraz powołali się na konieczność sprawowania opieki nad córką cierpiącą na porażenie mózgowe, padaczkę i retinopatię. Skarżący wyjaśnili, iż z pomocy społecznej przeznaczane są w całości na lekarstwa, dojazdy do szpitali w Poznaniu i Katowicach, specjalne wyżywienie chorującej córki i mleko dla syna O.
Na podstawie art. 245 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 - dalej P.p.s.a.) stwierdzić należy, że prawo pomocy może być przyznane w zakresie częściowym, które obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego.
Przesłanki regulujące przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej zawarte są w art. 246 §1 pkt 2 P.p.s.a., zgodnie z którym prawo pomocy w zakresie częściowym Sąd przyznaje, gdy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.
Instytucja prawa pomocy jest jednak wyjątkiem od ogólnej zasady ustanowionej w art. 199 P.p.s.a., zgodnie z którą strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Ciężar dowodu wykazania okoliczności uzasadniających przyznanie prawa pomocy, o których mowa w art. 246 § 2 P.p.s.a. spoczywa na stronie składającej wniosek o jego przyznanie. Oznacza to, że powinna ona poczynić wszelkie kroki mające na celu uprawdopodobnienie tych okoliczności.
Ponadto należy podkreślić, że udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest także formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno sprowadzać się do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie jej udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście obiektywnie niemożliwe.
Odnosząc te uwagi do rozpatrywanej sprawy stwierdzić trzeba, że skarżący uzyskujący łączny dochód w wysokości [...] zł. z czego [...] zł. uzyskiwane jest z pomocy społecznej w związku z opieką nad chorym dzieckiem, należą do osób znajdujących się w sytuacji materialnej uniemożliwiającej opłacenie kosztów sądowych bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.
W związku z powyższym na podstawie art. 258 §1 i § 2 pkt 7 oraz art. 245 §1 i §3, art. 246 §1 pkt 2 P.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.