Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Tomasz Grossmann po rozpoznaniu w dniu 2 lipca 2019 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej A. W. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 7 maja 2019 r. sygn. akt IV SA/Po 222/19 odrzucającego skargę A. W. na pismo Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lutego 2019 r., nr [...] w przedmiocie przyznania specjalnego zasiłku opiekuńczego postanawia odrzucić skargę kasacyjną.
Wojewódzki Sąd Administracyjny (WSA) w Poznaniu postanowieniem z 7 maja 2019 r., sygn. akt IV SA/Po 222/19, odrzucił skargę A. W., reprezentowanej przez jej męża, Z. W., na pismo Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lutego 2019 r., nr [...], w przedmiocie przyznania specjalnego zasiłku opiekuńczego.
W dniu [...] czerwca 2019 r. do WSA w Poznaniu wpłynęło pismo ww. pełnomocnika skarżącej z [...] czerwca 2019 r., zatytułowane "Skarga do NSA" (k. 55).
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje:
W pierwszej kolejności należy wyjaśnić, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu potraktował ww. pismo pełnomocnika skarżącej z [...] czerwca 2019 r. jako skargę kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego (NSA), gdyż:
. po pierwsze, zostało ono złożone w terminie otwartym do wniesienia tego środka zaskarżenia;
. po drugie, ww. pismo zostało wyraźnie skierowane do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Świadczy o tym w szczególności, oprócz tytułu pisma ("Skarga do NSA"), także zdanie podsumowujące jego wywody, cyt.: "Dlatego składam skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego";
. po trzecie, w piśmie tym strona skarżąca wyraziła swoje niezadowolenie z zapadłego w sprawie orzeczenia WSA.
Zgodnie z art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302, z późn. zm.; w skrócie "p.p.s.a."), od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 2-4, art. 161 § 1 oraz art. 220 § 3 - które to przypadki nie zachodzą w niniejszej sprawie - przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem (art. 177 § 1 p.p.s.a.).
Przepis art. 175 § 1 p.p.s.a. stanowi natomiast, że skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem § 2 i 3. Stosownie do § 2 tego artykułu, przepisu § 1 nie stosuje się, gdy skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem, albo gdy skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Z kolei w myśl art. 175 § 3 p.p.s.a. skarga kasacyjna może być sporządzona przez: (1) doradcę podatkowego - w sprawach obowiązków podatkowych i celnych oraz w sprawach egzekucji administracyjnej związanej z tymi obowiązkami; (2) rzecznika patentowego - w sprawach własności przemysłowej.
W myśl art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.
W rozpoznawanej sprawie skarga kasacyjna A. W. - wbrew otrzymanemu przez nią pouczeniu - nie została sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, tylko osobiście przez jej niezawodowego pełnomocnika, który nie jest żadną z osób wymienionych w art. 175 § 2 p.p.s.a. W konsekwencji ta skarga kasacyjna - jako sporządzona przez osobę nieuprawnioną, a przez to niedopuszczalna - podlegała odrzuceniu.
Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 178 p.p.s.a. Sąd orzekł jak w sentencji niniejszego postanowienia.