Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Bąk-Marciniak (spr.) Sędzia WSA Maciej Busz Asesor sądowy WSA Katarzyna Witkowicz-Grochowska Protokolant st. sekr. sąd. Agnieszka Walocha po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 czerwca 2019 r. sprawy ze skargi R. O. na czynność materialno-techniczną Inne z dnia [...] grudnia 2018 r. w przedmiocie zawiadomienia o reklamowaniu z urzędu postanawia 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącemu wpis w wysokości [...]) złotych.
Sygn. akt IV SA/Po [...]
Uzasadnienie
Pismem z dnia 08 lutego 2019 r. R. O. -B. wniósł do tut. Sądu skargę na czynność materialno-techniczną Inne z dnia 18 grudnia 2018 r. polegającą na wpisaniu/zamieszczeniu w ewidencji wojskowej prowadzonej przez WKU w P. informacji o reklamowaniu Skarżącego z urzędu. Organowi zarzucono naruszenie
- przepisu art. 116 ust. 4 pkt 1c i ust. 7 w zw. z art. 116 ust. 2 ustawy o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej, w zw. z § 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 21 września 2004 r. w sprawie reklamowania od obowiązku pełnienia czynnej służby wojskowej w razie ogłoszenia mobilizacji i w czasie wojny (Dz.U.2004.210.2136 z późn. zm., dalej jako "Rozporządzenie"), polegające na błędnym przyjęciu, że skarżący zajmuje stanowisko Sekretarza Gminy S. i zwolnieniu skarżącego z obowiązku pełnienia służby wojskowej, pomimo że organ ten nie dysponował wystarczającymi informacjami do prawidłowego określenia zajmowanego przez niego stanowiska pracy, co miało istotny wpływ na wynik sprawy;
- przepisów art. 7, 77 § 1 oraz art. 80 K.p.a., w szczególności poprzez zaniechanie oceny zgodności z przepisami faktycznego i formalnego zajmowania przez skarżącego stanowiska referenta prawnego Urzędu Miasta i Gminy S..
Skarżący wskazał, że dnia 15.12.2014 r. pracodawca skarżącego - Urząd Miasta i Gminy w Swarzędzu- rozwiązał z zachowaniem okresu wypowiedzenia z nim umowę o pracę na stanowisku sekretarza gminy. Umowa rozwiązała się w dniu 31.03.2015 r.
Dnia 5.10.2018 r. Sąd Okręgowy w P. w wyroku o sygn. VII Pa [...], oddalił apelację pracodawcy skarżącego - Urząd Miasta i Gminy w S. - od wyroku Sądu Rejonowego w P. o sygn. akt. VP [...] z dnia 30.08.2017 r. w którym Sąd ten przywrócił skarżącego do pracy na poprzednich warunkach na stanowisko sekretarza gminy i koordynatora ds. kontroli zarządczej.
Dnia 22.10.2018 r. skarżący stawił się w pracy jednak pracodawca oddelegował go do innej pracy. Skarżącemu powierzono stanowisko referenta prawnego w Biurze Radców Prawnych Urzędu Miasta i Gminy S., w okresie od 22.10.2018 r. do 29.03.2019 r. W rezultacie z woli pracodawcy pracownika nie dopuszczono do stanowiska sekretarza gminy, i w dacie zawiadomienia o reklamowaniu z urzędu, nie zajmuje on żadnego stanowiska przewidzianego w zał. Nr [...] do rozporządzenia RM z dnia 21.09.2004 r.
W odpowiedzi na skargę organ uznał ją za bezzasadną. Wskazano, że podstawą reklamowania z urzędu jest pisemne zawiadomienie (imienny wykaz osób) przekazane przez uprawniony podmiot (art.116 ust. 5 ustawy) Wojskowemu Komendantowi Uzupełnień właściwemu ze względu na miejsce zamieszkania bez dodatkowego dokumentowania i nie prowadzi się w takiej sprawie postępowania administracyjnego. Ustawodawca jednoznacznie określił, że w przypadku reklamowania jest to czynność materialno-techniczna polegająca na wpisaniu lub zamieszczeniu w ewidencji wojskowej faktu reklamowania (art. 116 ust. 7 w/w ustawy).
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skargę należało odrzucić.