Sprawa ze skargi na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w przedmiocie świadczenia pieniężnego z tytułu pracy przymusowej w kwestii wniosku Stowarzyszenia A o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Elżbieta Kaznowska po rozpoznaniu w dniu 11 marca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. M. i Stowarzyszenia A na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie świadczenia pieniężnego z tytułu pracy przymusowej w kwestii wniosku Stowarzyszenia A o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych postanawia : oddalić wniosek

Uzasadnienie strona 1/2

J. M. i oraz Stowarzyszenie A w dniu [...] r. wnieśli skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na decyzję Kierowania Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] r. nr [...]. Jednocześnie Stowarzyszenie A złożyło wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. W związku z wezwaniem Sądu Stowarzyszenie w dniu [...] r. złożyło wniosek na urzędowym formularzu ,,PPPr". W uzasadnieniu wskazało, iż utrzymuje się wyłącznie ze składek członkowskich, jest organizacją pozarządową nie prowadzącą działalności gospodarczej, posiada majątek o wartości [...] zł, na koniec roku obrotowego [...] r. osiągnęło zysk w wysokości [...] zł. Na rachunku bankowym ma zgromadzoną kwotę [...] zł. Stowarzyszenie nie posiada majątku trwałego, nie prowadzi działalności gospodarczej, nie otrzymuje dotacji państwowych i samorządowych.

Postanowieniem z dnia [...] r. referendarz sądowy odmówił stronie przyznania prawa pomocy. Stanął bowiem na stanowisku, iż sytuacja finansowa Stowarzyszenia pozwala na pokrycie pełnych kosztów sądowych, na które składa się jedynie kwota [...] zł. Referendarz wydając orzeczenie miał na uwadze fakt, iż Stowarzyszenie jest stroną skarżącą w [...] postępowaniach zawisłych przed tutejszym Sądem, więc suma wpisów we wszystkich sprawach wyniosłaby [...] zł, a w rzeczywistości jest jeszcze niższa, bowiem część skarg Stowarzyszenia zostało odrzuconych. Stąd też kwota ewentualnych do uiszczenia wpisów stanowi kwotę niższą niż suma środków pieniężnych pozostających w dyspozycji strony.

Od powyższego postanowienia Stowarzyszenie A wniosło sprzeciw domagając się całkowitego zwolnienia od kosztów sądowych. Na uzasadnienie swojego wniosku strona podała, iż występuje w procesie nie we własnym interesie lecz działa na rzecz swoich członków realizując w ten sposób zadania statutowe Stowarzyszenia. Nie osiągnie żadnych materialnych korzyści w wyniku pozytywnego rozpoznania sprawy będącej przedmiotem postępowania. Dodatkowo strona podkreśliła, że członków Stowarzyszenia nie stać na profesjonalnego pełnomocnika, bowiem są to [...], często [...], które mają [...]. Stowarzyszenie zaś utrzymuje się wyłącznie ze składek członkowskich, które z roku na rok [...]. Dowodem tego są wyniki roku [...], które wyniosły [...] zł i Stowarzyszenie wykazało na koniec roku obrachunkowego [...] wynik finansowy. W związku z tym Stowarzyszenie nie jest w stanie ponieść nawet jednostkowych kosztów sądowych w kwocie [...] zł. Jako dodatkowy argument Stowarzyszenie wskazało, iż nie może dla załatwienia sprawy jednego członka wydawać środków finansowych wnoszonych przez kilkunastu innych członków nie mających swojego interesu w konkretnym postępowaniu.

Wojewódzki Sąd Administracyjny rozpatrując niniejszą sprawę, zważył co następuje:

Zgodnie z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271 ze zm.), prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku. Według art. 245 ( 1 tej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie Stowarzyszenie A domagało się zwolnienia od kosztów sądowych, a zatem wnioskowało o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Art. 246 § 2 pkt 2 cytowanej ustawy stanowi, że osobie prawnej oraz jednostce organizacyjnej nie posiadającej osobowości prawnej może być przyznane prawo pomocy w zakresie częściowym gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania.

Strona 1/2