Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: , Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Matan, , , po rozpoznaniu w dniu 27 kwietnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.S. na czynność [...] Komendanta Wojewódzkiego Policji w K. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie odebrania broni postanawia: odrzucić skargę
Pismem z dnia 15 grudnia 2014 r. pełnomocnik M.S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na czynność [...] Komendanta Wojewódzkiego Policji w K. z dnia [...]r. nr [...] w postaci odebrania skarżącemu broni oraz amunicji.
W odpowiedzi na skargę Komendant wniósł o jej odrzucenie na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, bowiem skarżący nie wezwał organu do usunięcia naruszenia prawa.
Zarządzeniem Sędziego sprawozdawcy z dnia 19 marca 2015 r. wezwano pełnomocnika strony skarżącej do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni od otrzymania wezwania pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 52 § 3 cyt. ustawy) poprzez nadesłanie informacji, czy przed wniesieniem skargi skarżący albo jego pełnomocnik wezwali organ do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli tak, to do nadesłania odpisu lub kserokopii tego wezwania.
Powyższe wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi w dniu 26 marca 2015 r. Do dnia wydania niniejszego postanowienia pełnomocnik nie udzielił odpowiedzi na to wezwanie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153, poz. 1269 ze. zm.) sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości między innymi poprzez kontrolę działalności administracji publicznej, która sprawowana jest pod względem zgodności z prawem. Zakres kognicji tych sądów określają przepisy art. 3, art. 4 i art. 5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., zwanej dalej w skrócie P.p.s.a.). Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne zgodnie z art. 3 § 2 pkt 4 P.p.s.a. obejmuje orzekanie w sprawach skarg na inne niż określone w pkt 1-3 tego przepisu akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa.
Przedmiotem skargi w rozpatrywanej sprawie skarga jest czynność materialno - techniczna organu z dnia [...]r. nr [...] polegającą na odebraniu skarżącemu broni oraz amunicji. Podstawę materialno - prawną zaskarżonej czynności stanowi art. 19 ust. 1a ustawy z dnia 21 maja 1999 r. o broni i amunicji (Dz.U. z 2012 poz. 576 ze zm.), zgodnie z którym Policja może za pokwitowaniem odebrać broń i amunicję oraz dokumenty potwierdzające legalność posiadania broni osobie posiadającą broń zgodnie z przepisami, przeciwko której toczy się postępowanie karne o przestępstwa określone w art. 15 ust. 1 pkt 6 ww. ustawy, do czasu prawomocnego zakończenia tego postępowania, na okres nie dłuższy niż 3 lata. Powyższa czynność materialno - techniczna należy do kategorii czynności z zakresu administracji publicznej dotyczących uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa (art. 3 § 2 pkt 4 P.p.s.a.), wobec tego zainteresowanemu przysługuje prawo wniesienia skargi na tę czynność do sądu administracyjnego (por. wyrok WSA w Poznaniu z dnia 16 kwietnia 2014 r., sygn. akt II SA/Po 235/14). Skuteczne wniesienie takiej skargi uzależnione jest jednak od wyczerpania trybu określonego w art. 52 § 3 P.p.s.a. Zgodnie z tym przepisem, jeżeli ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi, skargę na akty lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a., można wnieść po uprzednim wezwaniu na piśmie właściwego organu - w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o wydaniu aktu lub podjęciu innej czynności - do usunięcia naruszenia prawa. Skargę do sądu, jak to przewiduje art. 53 § 2 P.p.s.a., wnosi się w terminie 30 dni od daty doręczenia przez organ odpowiedzi na wezwanie, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi, w terminie 60 dni od dnia wniesienia wezwania do usunięcia naruszenia prawa.
Z akt sprawy wynika, że skarżący zgłosił się do organu policji w dniu [...]r. wraz z bronią oraz amunicją. Funkcjonariusz policji odebrał od strony w trybie art. 19 ust. 1a ustawy z dnia 21 maja 1999 r. broń oraz amunicję. Z tego wynika, że w tym dniu skarżący dowiedział się o czynności tego organu w przedmiotowej sprawie. Czternastodniowy termin do wniesienia wezwania do organu, upływał więc w dniu [...]r. Tymczasem z akt administracyjnych wynika, że skarżący oraz jego pełnomocnik przed wniesieniem skargi nie wystąpili do organu z wezwaniem do usunięcia naruszenia prawa. Ponadto pełnomocnik nie udzielił odpowiedzi na wezwanie Sądu, w którym zobowiązano go do nadesłania informacji, czy on lub skarżący wystąpili z takim wezwaniem do organu przed wniesieniem skargi. Wobec powyższego należy wskazać, że brak skutecznego wezwania do usunięcia naruszenia prawa stanowi przesłankę niedopuszczalności skargi.
Stosownie do art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a. Sąd odrzuca skargę jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne, a postanowienie w tym przedmiocie może zapaść na posiedzeniu niejawnym.
Mając na uwadze powyższe, Sąd działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.