Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach Andrzej Majzner po rozpoznaniu w dniu 30 września 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. W. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w W. z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie przyznania pomocy pieniężnej, w kwestii wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych postanawia: odmówić przyznania prawa pomocy;
W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi, M. W. złożył do Sądu pismo procesowe datowane na [...], w którym dał wyraz swemu niezadowoleniu z konieczności poniesienia rzeczonej opłaty powołując się na trudną sytuację materialną związaną z faktem obciążenia znacznymi kosztami leczenia i zakupu leków.
Pismem z dnia 1 sierpnia 2008 r., wystosowanym w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału IV skarżącego wezwano o sprecyzowanie, czy przywołane wyżej pismo jest zażaleniem na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu czy też wnioskiem o przyznanie prawa pomocy.
Ponieważ strona nie ustosunkowała się do powyższego wezwania w zakreślonym siedmiodniowym terminie, zarządzeniem z dnia 22 sierpnia 2008 r. Przewodniczący Wydziału IV uznał jej pismo z dnia [...] za wniosek o przyznanie prawa pomocy (zgodnie z rygorem zawartym w wezwaniu z dnia 1 sierpnia 2008 r.).
Z uwagi na fakt, iż powyższe żądanie nie zostało wyrażone w wymaganej przepisami formie, pismem z dnia 26 sierpnia 2008 r. skarżącego wezwano do nadesłania wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu, według ustalonego wzoru.
M. W. złożył rzeczony formularz w dniu [...] precyzując, iż zakres jego żądania obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych.
W uzasadnieniu ponownie powołał się na okoliczność znacznych kosztów utrzymania wywodząc, że w roku 2007 przeznaczył na leki około [...] zaś wartość miesięcznych wydatków obciążających jego rodzinę to ogółem [...].
Nadto oświadczył, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z małżonką i posiada mieszkanie o powierzchni [...]. Nie dysponuje natomiast żadnymi zasobami pieniężnymi ani przedmiotami wartościowymi.
Miesięczny dochód gospodarstwa domowego wnioskodawcy wykazany został w kwocie [...], na którą składa się pobierana przezeń [...] w wysokości [...] oraz [...] jego małżonki, w rozmiarze [...].
Następnie, to jest w dniu [...], w odpowiedzi na wezwanie do uprawdopodobnienia danych wykazanych we wniosku (pismo z dnia 3 września 2008 r.) skarżący nadesłał oświadczenie, w którym podał wysokość wydatków ponoszonych na zakup leków w poszczególnych miesiącach 2007 r., swe zeznanie podatkowe za ten rok, wyciąg ze swego rachunku bankowego obrazujący operacje dokonane na tym koncie w lipcu i sierpniu 2008 r., decyzje ustalające wysokość [...] pobieranych przezeń i jego małżonkę a także dokumenty źródłowe potwierdzające wysokość niektórych z ponoszonych kosztów.
W toku rozpoznania sprawy zważono, co następuje.
Stosownie do treści art. 243 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - zwanej dalej p.p.s.a., stronie na jej wniosek może być przyznane prawo pomocy. Zgodnie zaś z art. 245 §1 tej ustawy, prawo pomocy może zostać udzielone w zakresie częściowym lub całkowitym.
Odnosząc się do wniosku M. W. godzi się podnieść, iż w myśl zasady wyrażonej w art. 246 §1 pkt 2 p.p.s.a., przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym (czyli, po myśli art. 245 §3 tej ustawy mogącym obejmować między innymi zwolnienie od kosztów sądowych, na które składają się opłaty i wydatki) następuje wtedy, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.