Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: , Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska, , , po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 6 czerwca 2008 r. sprawy ze skargi H. K. na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w K. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej w kwestii wniosku o przywrócenie terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi postanawia: przywrócić termin
H. K. wniósł skargę na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w K. z dnia [...] r. Nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w B. z dnia [...] r. nr [...] o braku podstaw do stwierdzenia choroby zawodowej. Zarządzeniem z dnia [...] r. skarżący został wezwany do uzupełnienia braku formalnego skargi w terminie 7 dni, poprzez nadesłanie [...] odpisów skargi, w celu doręczenia ich uczestnikom postępowania: Przedsiębiorstwu A w B. i Przedsiębiorstwu A w T. G. Wezwanie zawierało pouczenie, że w przypadku nieuzupełnienia braku formalnego skarga zostanie odrzucona. Skarżący we właściwym terminie nadał w urzędzie pocztowym przesyłkę, która zawierała tylko [...] odpis, co nie mogło być uznane za prawidłowe uzupełnienie braku formalnego. W związku z tym postanowieniem z dnia [...] r. tutejszy sąd odrzucił jego skargę.
Pismem z dnia [...] r. skarżący złożył wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi, załączając jednocześnie odpis skargi. W uzasadnieniu wskazał, że w drugiej ze spraw, która toczy się przed tutejszym Sądem również otrzymał wezwanie do nadesłania [...] odpisów skargi. Nie zrozumiał obu wezwań i zamiast nadesłać po [...] odpisy do każdej ze spraw, nadesłał po [...] odpisie. Ponadto stwierdził, że był przygnębiony swoją sytuacją zdrowotną.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył co następuje:
Zgodnie z przepisem art. 86 ( 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Artykuł 87 § 1, 2, 4 tej ustawy stanowi z kolei, że pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustalania przyczyny uchybieniu terminu, w piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu i równocześnie dokonać tej czynności, której nie dokonano w terminie. Wniosek o przywrócenie uchybionego terminu może zostać uwzględniony, jeżeli przywołane wcześniej przesłanki są spełnione łącznie.
Oceniając zawarte we wniosku okoliczności uchybienia terminu Sąd uznał, iż są one wystarczającą podstawą do przyjęcia, iż uchybienie terminu nastąpiło bez winy skarżącego. Wezwanie istotnie mogło być niejasne dla skarżącego, bowiem nie wynikało z niego wprost, iż przed sądem, w sprawie skarżącego, w przedmiocie chorób zawodowych toczą się dwie odrębne sprawy - druga pod sygnaturą IV SA/Gl 208/08. Skarżący zatem przesłał [...] odpisy skargi, ale po [...] do każdej ze spraw. Należy podkreślić, że skarżący działał samodzielnie, bez profesjonalnego pełnomocnika, co tym bardziej tłumaczy nieprawidłowe wykonanie wezwania. H. K. dołożył należytej staranności w dokonywaniu czynności procesowych, bowiem rzeczywiście w terminie złożył odpis skargi, ale na skutek niezrozumienia wezwania, tylko w [...] egzemplarzu. Takie okoliczności sprawy stanowią o braku winy w uchybieniu terminu.
Zostały spełnione również pozostałe przesłanki przywrócenia terminu. Wniosek został złożony w terminie 7 dni od chwili ustania przyczyny uchybienia terminu, co nastąpiło wraz z doręczeniem postanowienia o odrzuceniu skargi, bowiem wówczas skarżący dowiedział się o nieprawidłowym wykonaniu wezwania. Jednocześnie skarżący załączył dodatkowy odpis skargi.
Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 86 § 1 powołanej ustawy orzekł jak w sentencji.