III SO/Łd 4/15 POSTANOWIENIE Dnia 28 grudnia 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Irena Krzemieniewska po rozpoznaniu w dniu 28 grudnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K K o wymierzenie Wyższej Szkole Finansów i Informatyki [...] w Ł. grzywny na podstawie art. 55 § 1 ppsa. postanowił : 1. wymierzyć Rektorowi Wyższej Szkoły Finansów i Informatyki im. [...] w Ł grzywnę w kwocie 200 (dwieście) złotych; 2. zasądzić od Rektora Wyższej Szkoły Finansów i Informatyki im. [...] w Ł na rzecz K K kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Pismem z dnia 6 października 2015 r. K K wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wniosek o wymierzenie Wyższej Szkole Finansów i Informatyki w Ł, grzywny na podstawie art. 55 § 1 p.p.s.a., za nieprzekazanie wniesionej przez niego skargi na bezczynność organu administracji, kierowanej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi.
Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału III z dnia 8 października 2015 r. wnioskodawca został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionego wniosku w wysokości 100 zł oraz do uzupełnienia braków formalnych wniosku poprzez podpisanie wniosku, złożenie odpisu wniosku z dnia 6 października 2015 r., złożenie dowodu nadania skargi do organu, jak również złożenie odpisu wniesionej skargi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia wniosku.
W dniu 13 października 2015 r. strona dokonała wpisu sądowego od wniesionego wniosku o wymierzenie grzywny. Natomiast w dniu 14 października wnioskodawca złożył do akt sprawy odpis wniosku z dnia 6 października 2015 r. , kserokopię dowodu nadania skargi oraz dowód uiszczenia wpisu sądowego. W złożonym piśmie procesowym strona oświadczyła, że nie posiada odpisu wniesionej skargi. Wskazała nadto, iż z systemu informatycznego Poczty Polskiej wynika, że przesyłka zawierająca skargę na bezczynność została doręczona organowi 25 sierpnia 2015 r. Wnioskodawca wniósł o zasądzenie zwrotu kosztów postępowania.
Pismem procesowym z dnia 4 grudnia 2015 r. , stanowiącym odpowiedź na wniosek o ukaranie grzywną, Rektor Wyższej Szkoły Finansów i Informatyki im. [...] w Ł wniósł o oddalenie wniosku jako niezasadnego i pozbawionego podstaw prawnych. Uzasadniając organ administracji wskazał, że w dniu 10 lipca 2015 r. K K wystąpił z wnioskiem o stwierdzenie nieważności decyzji Rektora Wyższej Szkoły Finansów i Informatyki im. [...] w Ł o odmowie nadania skarżącemu tytułu licencjata i wydania dyplomu. Z uwagi na odbywające się w tym czasie obrony prac licencjackich w K, oraz ze względu na wcześniej zaplanowany urlop Rektora (w okresie od 13 lipca do 7 sierpnia 2015 r.), odpowiedzi na złożony wniosek stronie udzielono z nieznacznym opóźnieniem, w dniu 17 sierpnia 2015 r. Natomiast zażalenie na bezczynność organu K K złożył już w dniu 19 sierpnia 2015 r. podnosząc, że organ administracji nie podjął żadnej czynności w sprawie. Powyższe twierdzenie, w ocenie Rektora, w sposób oczywisty mija się z prawdą, bowiem pismo zawierające odpowiedź na złożony wniosek zostało wysłane w dniu 17 sierpnia 2015 r. Tym samym, w ocenie organu administracji kolejne dwa wnioski złożone przez stronę, dotyczące bezczynności organu, z dnia 24 sierpnia 2015 r. oraz z dnia 6 października 2015 r. są oczywiście bezzasadne ponieważ na dzień ich składania szkoła nie pozostawała w bezczynności. Ponadto organ administracji wskazał, że nie bez znaczenia dla oceny złożonej skargi pozostaje fakt, iż decyzja, której stwierdzenia nieważności domaga się strona była przedmiotem skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, który prawomocnym wyrokiem z dnia 20 września 2011 r., III SA/Łd 228/11 rozstrzygnął sprawę. Do wniesionego pisma organ administracji załączył kserokopie: wniosku K K z dnia 10 lipca 2015 r.; pisma z dnia 17 sierpnia 2015 r. stanowiącego odpowiedź organu na wniosek strony; zażalenia K K z dnia 19 sierpnia 2015 r. na bezczynność organu; skargi K K do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 24 sierpnia 2015 r.; kserokopię wniosku urlopowego Rektora Wyższej Szkoły Finansów i Informatyki im. [...] w Ł.