Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Teresa Rutkowska po rozpoznaniu w dniu 26 marca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. K. o wymierzenie grzywny Rektorowi Wyższej Szkoły A. w Ł. w trybie art. 55 § 1 p.p.s.a. postanawia : 1. wymierzyć Rektorowi Wyższej Szkoły A. w Ł. grzywnę w wysokości 500 (pięćset) złotych; 2. zasądzić od Rektora Wyższej Szkoły A. w Ł. na rzecz M. K. kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
W dniu 9 stycznia 2014 r. (data nadania pisma w UP M. 1- koperta k. 4 akt sadowych) M. K. wniosła o wymierzenie Rektorowi Wyższej Szkoły A. w Ł. grzywny w kwocie 5000 zł na podstawie art. 55 § 1 p.p.s.a. oraz o zasądzenie kosztów postępowania. W uzasadnieniu skarżąca wskazała, że w dniu 14 listopada 2013 r., za pośrednictwem organu administracji, wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na bezczynność Rektora Wyższej Szkoły A. w Ł. w sprawie wypłaty należnego jej stypendium. Mimo upływu terminu określonego w art. 54 § 2 p.p.s.a. organ nie przekazał skargi sądowi.
Sąd ustalił, że w/w skarga datowana na dzień 7 listopada 2013 r. została wniesiona przez skarżącą bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi. Zarządzeniem z dnia 12 listopada 2013 r. skarga została wpisana do dziennika korespondencji ogólnej III KO/Łd 92/13 i przekazana do organu administracji publicznej - Wyższej Szkoły A. w Ł. - w celu udzielenia odpowiedzi na skargę i przekazania jej wraz z aktami sprawy, zgodnie z art. 54 § 2 p.p.s.a. Skarga wpłynęła do organu w dniu 14 listopada 2013 r.
Zarządzeniem z dnia 27 stycznia 2014 r. odpis wniosku skarżącej z dnia 9 stycznia 2014 r. został doręczony Rektorowi Wyższej Szkoły A. w Ł. Jednocześnie Sąd wezwał organ administracji do ustosunkowania się do wniosku w terminie 7 dni.
W odpowiedzi na powyższe wezwanie pismem procesowym z dnia 12 lutego 2014 r. Rektor Wyższej Szkoły A.w Ł. poinformował, że po otrzymaniu w dniu 14 listopada 2013 r. skargi M. K. udzielił na nią odpowiedź pismem z dnia 11 grudnia 2013 r. , skierowanym do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Na dowód powyższego załączył kserokopię w/w pisma. Organ wskazał ponadto, że przyznane skarżącej stypendium nie było wypłacane z uwagi na brak środków finansowych. Konta uczelni są zablokowane przez komorników, natomiast próby sprzedaży nieruchomości uczelni okazały się bezskuteczne. Wskazał także, że Wyższa Szkoła A. w Ł. złożyła do Sądu wniosek o upadłość likwidacyjną, który w styczniu 2014 r. został rozpatrzony przez Sąd negatywnie.
Sąd ustalił, że do dnia 21 lutego 2014 r. pismo procesowe z dnia 11 grudnia 2013 r., sygn. akt III KO/Łd 92/13, na które powołuje się organ nie wpłynęło do Sądu (notatka urzędowa - k. 19 akt sądowych).
W związku z powyższym zarządzeniem z dnia 25 lutego 2014 r. Rektor Wyższej Szkoły A. w Ł. został wezwany do przedstawienia dowodu nadania do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi pisma procesowego z dna 11 grudnia 2013 r.
W odpowiedzi na powyższe pismem procesowym z dnia 6 marca 2014 r. Rektor Wyższej Szkoły A. w Ł. poinformował, że pismo z dnia 11 grudnia 2013 r. zostało odnotowane w dzienniku korespondencyjnym, w części korespondencji wychodzącej w dniu 11 grudnia 2013 r. Pismo zostało przygotowane do wysyłki jako list polecony za potwierdzeniem odbioru. Pracownik, który miał wysłać to pismo, nie dopełnił tego obowiązku. W związku z powyższym nie jest możliwe przedstawienie dowodu nadania pisma z dnia 11 grudnia 2013 r.