Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Alberciak po rozpoznaniu w dniu 4 maja 2016r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. K. o wymierzenie grzywny Wyższej Szkole Finansów i Informatyki im. [...] w Ł. za nieprzekazanie skargi na bezczynność z dnia (...) p o s t a n a w i a : 1) wymierzyć Rektorowi Wyższej Szkoły Finansów i Informatyki [...] w Ł. grzywnę w kwocie 100 (sto) złotych; 2) zasądzić od Rektora Wyższej Szkoły Finansów i Informatyki [...] w Ł. na rzecz skarżącego - K. K. kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania. B.K.
W dniu 6 października 2015r. K. K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wniosek o wymierzenie Wyższej Szkole Finansów i Informatyki [...] w Ł. grzywny na podstawie art. 55 § 1 p.p.s.a., za nieprzekazanie wniesionej przez niego skargi na bezczynność organu administracji skierowanej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi.
W odpowiedzi na wniosek o ukaranie grzywną z dnia (...) Rektor Wyższej Szkoły Finansów i Informatyki [...] w Ł. wniósł o oddalenie wniosku jako niezasadnego i pozbawionego podstaw prawnych. W uzasadnieniu organ administracji wskazał, że w dniu (...) K. K. wystąpił z wnioskiem o stwierdzenie nieważności decyzji Rektora Wyższej Szkoły Finansów i Informatyki im. [...] w Ł. o odmowie nadania skarżącemu tytułu licencjata i wydania dyplomu. Z uwagi na odbywające się w tym czasie obrony prac licencjackich w K., oraz ze względu na wcześniej zaplanowany urlop Rektora (w okresie od 13 lipca do 7 sierpnia 2015r.), odpowiedzi na złożony wniosek stronie udzielono z nieznacznym opóźnieniem, w dniu 17 sierpnia 2015r. Natomiast zażalenie na bezczynność organu K. K. złożył już w dniu 19 sierpnia 2015r. podnosząc, że organ administracji nie podjął żadnej czynności w sprawie. Powyższe twierdzenie, w ocenie Rektora, w sposób oczywisty mija się z prawdą, bowiem pismo zawierające odpowiedź na złożony wniosek zostało wysłane w dniu 17 sierpnia 2015r. Tym samym, w ocenie organu administracji kolejne dwa wnioski złożone przez stronę, dotyczące bezczynności organu, z dnia (...) oraz z dnia 6 października 2015 r. są oczywiście bezzasadne ponieważ na dzień ich składania szkoła nie pozostawała w bezczynności. Ponadto organ administracji wskazał, że nie bez znaczenia dla oceny złożonej skargi pozostaje fakt, iż decyzja, której stwierdzenia nieważności domaga się strona była przedmiotem skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, który prawomocnym wyrokiem z dnia 20 września 2011r., III SA/Łd 228/11 rozstrzygnął sprawę. W załączeniu do odpowiedzi na wniosek organ administracji załączył kserokopie: wniosku K. K. z dnia 10 lipca 2015r.; pisma z dnia 17 sierpnia 2015 r. stanowiącego odpowiedź organu na wniosek strony; zażalenia K. K. z dnia 19 sierpnia 2015r. na bezczynność organu; skargę K. K. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia (...); kserokopię wniosku urlopowego Rektora Wyższej Szkoły Finansów i Informatyki [...] w Ł.
Postanowieniem z dnia 28 grudnia 2015r., sygn.. akt III SO 4/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi wymierzył Rektorowi Wyższej Szkoły Finansów i Informatyki [...] w Ł. grzywnę w wysokości 200 zł i zasądził od organu na rzecz skarżącego kwotę 100 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Powyższe postanowienie zostało doręczone organowi w dniu 30 grudnia 2015r.
W dniu 29 lutego 2016r. K. K. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi ponowny wniosek o wymierzenie grzywny Wyższej Szkole Finansów i Informatyki [...] w Ł.w kwocie 35 000 zł za nieprzekazanie skargi na bezczynność z dnia (...) W uzasadnieniu wniosku skarżący podał, że w sprawie o sygn. akt III SO/Łd 4/15 Wyższa Szkoła Finansów i Informatyki [...] w Ł. została już przez tut. sąd ukarana grzywną w wysokości 200 zł za nieprzekazanie ww. skargi na bezczynność. Wskazał, że zgodnie z informacjami, które posiada powyższa skarga nadal nie została przekazana do sądu. Z uwagi na powyższe wniósł o ukaranie organu grzywną w wysokości, która zmobilizuje organ i jednocześnie będzie miała działanie prewencyjne. Wniósł o zaliczenie na poczet niniejszej sprawy wpis sądowy uiszczony w sprawie o sygn. akt III SA/Łd 1294/13.