Referendarz Sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi, w Wydziale III - Robert Adamczewski po rozpoznaniu w dniu 11 lutego 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. G. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie, która ma się toczyć ze skargi M. G. na uchwałę Rady Miejskiej w Ł. z dnia [...] znak [...] w przedmiocie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Łódź postanawia przyznać skarżącemu M. G. prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego R.A.
III SO/Łd 1/11
Uzasadnienie
W dniu 9 lutego 2011 r. M. G. (dalej wnioskodawca) złożył w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego, załączając wypełniony formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej na druku "PPF".
W przedmiotowej sprawie nie wpłynęła jeszcze skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi. Z treści wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika jednakże, że wnioskodawca w dniu 9 lutego 2011 r. wniósł za pośrednictwem zaskarżonego organu skargę na uchwałę Rady Miejskiej w Ł. z dnia [...] (znak [...]) w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Łódź.
W uzasadnieniu wniosku skarżący wskazał, że jest osobą bezdomną, jest zarejestrowany w urzędzie pracy jako osoba bezrobotna bez prawa do zasiłku, wskazał ponadto, że ma orzeczony stopień niepełnosprawności (trwałe inwalidztwo). W praktyce utrzymuje się jedynie z zasiłku okresowego(238,50 zł) i zasiłku celowego (120 zł) z pomocy społecznej i czasami otrzymuje pomoc materialną od znajomych. Zgodnie z oświadczeniem, skarżący nie posiada żadnych zasobów pieniężnych, ani przedmiotów o wartości przekraczającej 3.000 euro. Nie jest także właścicielem domu, mieszkania, czy innej nieruchomości. Do wniosku o przyznanie prawa pomocy skarżący załączył kserokopię decyzji powiatowego urzędu pracy orzekającego o przyznaniu mu statusu osoby bezrobotnej bez prawa do zasiłku, orzeczenie o stopniu niepełnosprawności oraz zaświadczenie z Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Łodzi, że korzystał z pomocy społecznej świadczonej przez ten Ośrodek.
Referendarz Sądowy zważył, co następuje:
Działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. - dalej ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi) należy rozważyć, czy w świetle podanych okoliczności wnioskodawca spełnia przesłanki do przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym.
Stosownie do postanowień art. 243 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 cyt. ustawy). W myśl art. 245 § 1 powołanej ustawy, prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie wnioskodawca wystąpił o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Zgodnie z art. 245 § 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 1 powołanej ustawy, przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym.
W stanie faktycznym istniejącym w rozpatrywanej sprawie należy uznać, że wnioskodawca nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, co stanowi przesłankę niezbędną do całkowitego zwolnienia od kosztów sądowych (art. 246 § 1 pkt 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Przede wszystkim należy wziąć pod uwagę fakt, że skarżący jest osobą bezrobotną, bezdomną, o orzeczonym stopniu niepełnosprawności. Wnioskodawca nie osiąga żadnych dochodów, a utrzymuje się z zasiłków z pomocy społecznej w łącznej kwocie 358,50 zł. Z tego dochodu skarżący ponosi niewątpliwie koszty bieżącego utrzymania, zakupu leków i zapewnienia innych bieżących potrzeb. Nie posiada przy tym żadnych zasobów pieniężnych, ani przedmiotów o wartości przekraczającej 3.000 euro.
W związku z tym, mając na uwadze przedstawione we wniosku okoliczności stwierdza się, że wnioskodawca wykazał, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania.
Wobec powyższego, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 245 § 2 i art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu.
R.A.