Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Barbara Brandys - Kmiecik po rozpoznaniu w dniu 14 sierpnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprzeciwu od postanowienia referendarza sądowego z dnia 1 czerwca 2018 r. o odmowie przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie z wniosku T.O. dotyczącego skargi na decyzję Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie opłaty podwyższonej za wydobycie kopaliny bez wymaganej koncesji postanawia: utrzymać w mocy postanowienie referendarza sądowego z dnia 1 czerwca 2018 r.
T.O. złożył 19 kwietnia 2018 r. wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie dotyczącym skargi na decyzję Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego w przedmiocie opłaty podwyższonej za wydobycie kopaliny bez wymaganej koncesji.
W uzasadnieniu tego wniosku, złożonego na formularzu PPF, oświadczył, że wspólne gospodarstwo domowe prowadzi z córkami w wieku [...] i [...] lat, które jeszcze się uczą. Poza gospodarstwem rolnym o pow. 3,07 ha, jako składniki posiadanego majątku wymienił: łąki o pow. 3,14 ha, budynek o pow. 35 m2, środki pieniężne na rachunku bankowym rzędu ok. 200,00 zł i w gotówce w kwocie 2.500,00 zł. Wnioskodawca podkreślił, że uzyskiwany z prowadzonego gospodarstwa rolnego dochód wynosi 1.333,00 zł miesięcznie, przy czym dochód przeznacza na bieżące utrzymanie i opłaty, które obejmują podatek od nieruchomości (839,00 zł wydatek roczny), telefon (122,00 zł na miesiąc), energię elektryczną (250,00 zł miesięcznie), ubezpieczenie KRUS (429,00 zł wydatek kwartalny) oraz wodę i odprowadzanie ścieków (80,00 zł na miesiąc).
Pismem z 7 maja 2018 r. referendarz sądowy wezwał stronę skarżącą do uzupełnienia i uprawdopodobnienia danych zawartych we wniosku o przyznanie prawa pomocy. Do akt sprawy T.O. przedłożył:
- zaświadczenie o zameldowaniu;
- dokumenty źródłowe potwierdzające, iż córki skarżącego kontynuują naukę;
- wydruki z ksiąg wieczystych posiadanych przez skarżącego nieruchomości;
- zaświadczenie z urzędu skarbowego wskazujące, iż wypracowany w 2017 r. dochód wynosił 129,20 zł;
- kserokopie decyzji o przyznaniu dopłat rolnych do posiadanego gospodarstwa;
- zaświadczenie o stanie cywilnym wnioskodawcy;
- wyciąg z rachunku bankowego z okresu ostatnich trzech miesięcy;
- dokumenty źródłowe potwierdzające wysokość ponoszonych miesięcznie opłat związanych z koniecznym utrzymaniem.
Postanowieniem z 1 czerwca 2018 r. referendarz sądowy odmówił przyznania wnioskodawcy prawa pomocy obejmującej zwolnienie od kosztów sądowych, stwierdzając, że T.O. nie wykazał, iż aktualnie znajduje się w sytuacji spełniającej ustawowe przesłanki przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, albowiem uchylił się od przedstawienia wszystkich informacji na temat sytuacji rodzinnej i finansowej, w której się znajduje. Referendarz podkreślił, że wraz z wnioskodawcą oraz jego dwoma córkami wspólne gospodarstwo tworzy także partnerka wnioskodawcy - A.S., której sytuacji materialnej nie przedstawił T.O.. Nadto referendarz zaakcentował, iż konkubinat jest związkiem o cechach podobnych do małżeństwa, a konkubenci tworzą rodzinę wspólnie zamieszkającą. Referendarz podniósł, że sytuacja w której wnioskodawca uchyla się od przedstawiania informacji na temat swojej sytuacji rodzinnej bądź finansowej lub podaje takie fakty, które nie znajdują pokrycia w aktach sprawy lub pozostają w sprzeczności z zawartymi tam informacjami o stanie majątkowym strony, stanowi podstawę do odmowy przyznania prawa pomocy. Na poparcie swojego stanowiska referendarz przywołał orzecznictwo sądowe.