Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie Anna Puton-Mazurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 14 listopada 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokata J. K. K. o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w sprawie ze skargi A. J. na bezczynność Starosty w przedmiocie egzekucji kosztów procesu postanawia: I.Przyznać adwokatowi J. K. K. od Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie) tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu wynagrodzenie za udział w postępowaniu przed sądem administracyjnym w pierwszej instancji w kwocie 295,20 zł (dwieście dziewięćdziesiąt pięć złotych i dwadzieścia groszy), w tym 55,20 zł (pięćdziesiąt pięć złotych i dwadzieścia groszy) należnego podatku od towarów i usług. II.Przyznać adwokatowi J. K. K. od Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie) tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu wynagrodzenie za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej w kwocie 147,60 zł (sto czterdzieści siedem złotych i sześćdziesiąt groszy), w tym 27,60 zł (dwadzieścia siedem złotych i sześćdziesiąt groszy) należnego podatku od towarów i usług.
Postanowieniem z 21 lipca 2016 r. referendarz sądowy przyznał stronie skarżącej prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata. Na tej podstawie Okręgowa Rada Adwokacka w [...] wyznaczyła dla strony pełnomocnika z urzędu w osobie adw. J. K. K. Wyznaczony pełnomocnik 6 września 2016 r. zapoznał się z aktami sprawy, a 15 września 2016 r. wykonał fotokopie akt sprawy. Postanowieniem z dnia 5 października 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę. W dniu 17 października 2016 r. postanowienie z uzasadnieniem doręczono pełnomocnikowi strony.
W terminie do wniesienia skargi kasacyjnej, tj. 21 października 2016 r. pełnomocnik strony złożył w sądzie opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Opinia zawierała również wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu wraz z należnym podatkiem VAT według norm prawem przepisanych. Pełnomocnik oświadczył, że wynagrodzenie nie zostało opłacone w całości ani w części.
Referendarz sądowy stwierdził, co następuje:
Zgodnie z art. 250 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., wyznaczony adwokat [...] otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów [...] w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Stosownie do § 21 ust. 1 pkt 1 lit. c rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 3 października 2016 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu (Dz. U. z 2016 r., poz. 1714), dalej jako rozporządzenie, opłaty wynoszą w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w pierwszej instancji w innej sprawie - 240 zł. Wynagrodzenie to należy powiększyć o stawkę podatku od towarów i usług w wysokości 23 %, zgodnie z § 4 ust. 3 rozporządzenia w związku z art. 41 ust. 1 i art. 146a pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (tekst jedn.: Dz. U z 2016 r., poz. 710 ze zm.). Stąd kwota należna pełnomocnikowi z tytułu jego wynagrodzenia za udział w postępowaniu przed sądem administracyjnym w pierwszej instancji wynosi 295,20 złotych (240 zł + 55,20 zł tytułem należnego podatku od towarów i usług).
Z powyższych względów oraz na podstawie art. 250 § 1 p.p.s.a. i § 21 ust. 1 pkt 1 lit c w zw. § 4 ust. 3 rozporządzenia, należało orzec jak w pkt I postanowienia.
Natomiast wynagrodzenie adwokata za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej określa § 21 ust. 1 pkt 2 lit. b rozporządzenia. Zgodnie z powołanym unormowaniem w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w drugiej instancji, opłata za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej albo za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej wynosi 50 % opłaty określonej w pkt 1 (wynoszącej w tej sprawie stosownie do § 21 ust. 1 pkt 1 lit c - 240 zł), a jeżeli w drugiej instancji sprawy nie prowadził ten sam adwokat 75% tej opłaty, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł. Zatem wynagrodzenie adwokata za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, który brał udział w postępowaniu przed sądem administracyjnym w pierwszej instancji wynosi w tej sprawie 120 zł netto. Wynagrodzenie to należy powiększyć o stawkę podatku od towarów i usług w wysokości 23 %, zgodnie z § 4 ust. 3 rozporządzenia w związku z art. 41 ust. 1 i art. 146a pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług . Stąd kwota należna pełnomocnikowi z tytułu jego wynagrodzenia za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej wynosi 147,60 złotych (120 zł + 27,60 zł tytułem należnego podatku od towarów i usług).
Mając na uwadze powyższe oraz na podstawie art. 250 § 1 p.p.s.a. i § 21 ust. 1 pkt 2 lit b w zw. z § 21 ust. 1 pkt 1 lit c i § 4 ust. 3 rozporządzenia, należało orzec jak w pkt II postanowienia.