Dnia 16 marca 2022 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Małgorzata Kowalska po rozpoznaniu w dniu 16 marca 2022 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.P. na bezczynność A w sprawie przeprowadzenia badań w kierunku stwierdzenia choroby zawodowej postanawia: odrzucić skargę. d.j.
18 stycznia 2022 r. M.P. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na bezczynność A w Ł. w przedmiocie przeprowadzenia badań w kierunku stwierdzenia choroby zawodowej.
Skarżący wniósł o: stwierdzenie bezczynności organu, tj. Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w K. i niezałatwienie sprawy w terminie; rozpoznanie sprawy pod nieobecność skarżącego; zwrot kosztów postępowania i zasądzenie od organu pozostającego w bezczynności zadośćuczynienia na rzecz skarżącego w kwocie 10.000 zł.
Skarżący wskazał, iż organ pozostaje w bezczynności ponieważ nie rozpoznał wniosku skarżącego o przeprowadzenie ponownego badania w przedmiocie choroby zawodowej. Nie poinformował skarżącego, ani o terminie badania, ani o przyczynach, dla których nie wyznaczono terminu badania. Wskazał, iż jedynie w piśmie z 11 stycznia 2022 r. organ poinformował skarżącego, że nie przeprowadza badań do odwołania z powodu COVID-19.
W odpowiedzi na skargę A w Ł. wniósł o jej odrzucenie wskazując, iż czynności, które podejmuje A w Ł. w ramach postępowania dotyczącego rozpoznania choroby zawodowej, jako jednostka orzecznicza drugiego stopnia, nie mieszczą się w czynnościach organu, prowadzącego jakiekolwiek postępowanie administracyjne i nie kończą się wydaniem decyzji.
Wobec tego, że w treści skargi na bezczynność z 18 stycznia 2022 r. skarżący wskazał, iż dotyczy ona bezczynności A w Ł., jednak w jej wnioskach wystąpił o stwierdzenie bezczynności Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w K., zarządzeniem z 10 lutego 2022 r., wezwano M.P. do sprecyzowania, czy wniesiona skarga jest skargą na bezczynność Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w K., czy też skargą na bezczynność A w Ł., w terminie 7 dni pod rygorem potraktowania skargi strony z 18 stycznia 2022 r., jako skargi na bezczynność Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w K.
Przedmiotowe wezwanie zostało doręczone skarżącemu 18 lutego 2022 r.
Pismem z 19 lutego 2022 r. skarżący oświadczył, iż jego skarga z 18 stycznia 2022 r. jest skargą na bezczynność A w Ł.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje:
Skarga podlega odrzuceniu.
Na wstępie wyjaśnić należy, że merytoryczne rozpatrzenie zasadności skargi w postępowaniu przed sądem administracyjnym poprzedzone jest badaniem dopuszczalności jej wniesienia. Jednym z warunków dopuszczalności skargi jest pozostawanie sprawy w kognicji sądu administracyjnego. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329) - dalej "p.p.s.a.", jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego skarga podlega odrzuceniu.
Zgodnie z treścią art. 3 § 2 p.p.s.a. kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:
1) decyzje administracyjne;
2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;