Kraków, dnia 17 marca 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Janusz Kasprzycki po rozpoznaniu w dniu 17 marca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. Z. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Prezydenta Miasta - Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej - w przedmiocie odstąpienia w całości lub części od ustalenia opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej, postanawia odrzucić skargę.
Pismem z dnia 19 sierpnia 2014 r. E. Z. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na "naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki..." żądając stwierdzenia przewlekłości postępowania, której skarga dotyczy, tj. odstąpienia od ustalenia opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej bez mojej winy." Do skargi dołączyła kopię zawiadomienia z dnia 13 sierpnia 2014 r., jakie zostało do niej skierowane przez Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej, z którego treści wynika, że organ ten w związku z wszczętym z urzędu postępowaniem w przedmiocie odstąpienia w całości lub w części od ustalenia opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej zawiadamia skarżącą o możliwości wypowiedzenia się co do zebranych dowodów w zakreślonym terminie informując jednocześnie skarżącą o przedłużeniu terminu załatwienia sprawy.
W piśmie z dnia 19 września 2014 r., stanowiącym odpowiedź na ww. skargę, Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej opisał przebieg prowadzonego postępowania.
W wykonaniu zarządzenia sędziego z dnia 27 lutego 2015 r. Sąd zwrócił się do skarżącej za osobnym pismem, by jednoznacznie potwierdziła, czy jej skarga dotyczy przewlekłości postępowania Prezydenta Miasta - Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej - w przedmiocie odstąpienia od ustalenia opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej, a jeżeli tak, by podała w terminie 7 dni od daty otrzymania pisma, czy wnosiła zażalenie na przewlekłe prowadzenia postępowania przez Prezydenta Miasta - Miejski Ośrodka Pomocy Społecznej - do organu wyższego stopnia, tj. do Samorządowego Kolegium Odwoławczego, stosownie do treści art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn., Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.).
W odpowiedzi na to pismo skarżąca, w piśmie z dnia 8 marca 2015 r., potwierdzając otrzymanie pisma z sądu wskazała, że pismo to: "...zawęża rażąco moje roszczenia nie tylko co do spłaty za pobyt dziecka w rodzinnym domu dziecka ale umieszczeniem go bezprawnie bez przeprowadzenia jakichkolwiek wywiadów środowiskowych sądowych - kuratorskich, jak też pozbawieniem mnie, nas od przeszło 4 lat jakiejkolwiek pomocy. To są znaczące podstawy mojej skargi !!!"
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 3 § 2 pkt 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej w skrócie P.p.s.a.), kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania organów.
Stosownie do art. 52 § 1 P.p.s.a., skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego wnosi się po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka.