Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosław Kupiec po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym dnia 4 stycznia 2010 r. sprawy ze skargi I.O. na bezczynność Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w C. w przedmiocie bezczynności w przedmiocie płatności obszarowych postanawia odrzucić skargę.
Pismem z dnia [...] I.O. zwróciła się do Kierownika Biura Powiatowego ARiMR w M. o wszczęcie postępowania administracyjnego w przedmiocie:
1/ ustalenia, czy na grunty rolne stanowiące działki ewidencyjne nr [...], [...] i [...] położone w J., będące przedmiotem współwłasności, zostały złożone w [...] przez inne niż współwłaściciele osoby jakiekolwiek wnioski lub oświadczenia woli dotyczące tych gruntów,
2/ ustalenia, czy te inne osoby są uprawnione do składania oświadczeń woli dotyczących tych gruntów.
Kierownik ARiMR przesłał to pismo do Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego ARiMR w C. (zwanego dalej Dyrektorem ARiMR).
Dyrektor ARiMR pismem z dnia [...] odmówił udzielenia żądanych danych z uwagi na nie udokumentowanie przez stronę twierdzeń dotyczących praw do gruntów rolnych stosownie do art. 29 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 29 sierpnia 2007 r. o ochronie danych osobowych (j.t. Dz. U. z 2002 r. Nr 101, poz. 926 z późn. zm.).
Strona wraz z innymi współwłaścicielami przesłała Prezesowi ARiMR "oświadczenie woli właścicieli gruntu" z dnia [...] zawierające zakaz przyjmowania od innych osób niż właściciele działek oświadczeń i zobowiązań ich dotyczących.
Natomiast w piśmie z dnia [...], kierowanym do Dyrektora ARIMR, strona wraz z innymi osobami (wymienianymi jako współwłaściciele spornych działek rolnych) złożyła dodatkowe wyjaśnienia ponawiając wnioski zawarte w piśmie z dnia [...]. Pismo to zostało przesłane do wiadomości Prezesowi ARiMR.
W odpowiedzi na to pismo Dyrektor ARiMR w piśmie z dnia [...] poinformował między innymi stronę:
- odnośnie pkt 1, że działki nr [...] i [...] zostały zadeklarowane we wnioskach w roku [...] przez takich beneficjentów jak; I.O. i J.Ż., który to złożył oświadczenie dotyczące użytkowania tych działek,
- odnośnie pkt 2, że te wnioski są w trakcie kontroli administracyjnej oraz wyjaśniania konfliktu kontroli krzyżowej.
Pismo to zostało wysłane do strony dnia [...].
Dnia [...] do Dyrektora ARiMR wpłynęła, kierowana do tut. Sądu, skarga strony skarżącej I.O. z dnia [...] na "bezczynność organu administracji publicznej". Przesyłka pocztowa zawierająca tę skargę została nadana w Urzędzie Pocztowym dnia [...].
W skardze strona wnosiła alternatywnie o "rozpoznanie przez Sąd, co do istoty sprawy, mojego wniosku z dnia [...] (...)" i o "wyznaczenie Dyrektorowi [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w C. terminu na wydanie decyzji dotyczącej mojego wniosku z dnia [...]".
W uzasadnieniu opisując powyższy stan faktyczny strona zaznaczyła, że do dnia złożenia skargi nie otrzymała ani decyzji, ani informacji o terminie rozpatrzenia sprawy.
W odpowiedzi na skargę Dyrektor ARiMR wnosił o jej oddalenie zaznaczając, że równolegle z wnioskiem z dnia [...] prowadzone były postępowania o przyznanie stronie płatności do gruntów rolnych na [...] r. oraz przyznanie płatności do gruntów rolnych J.Ż. na rok [...], w których zasadniczą kwestią był konflikt kontroli krzyżowej dla działek [...] i [...].