Sprawa ze skargi na bezczynność Odwoławczej Komisji Stypendialnej Uniwersytetu [...] w przedmiocie przyznania pokoju w domu studenckim
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jacek Hyla Sędziowie: Sędzia WSA Jolanta Sudoł (spr.) Sędzia WSA Paweł Mierzejewski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 27 marca 2020 r. sprawy ze skargi S. L. na bezczynność Odwoławczej Komisji Stypendialnej Uniwersytetu [...] w przedmiocie przyznania pokoju w domu studenckim postanawia: odrzucić skargę.

Inne orzeczenia o symbolu:
6149 Inne o symbolu podstawowym 614
658
Inne orzeczenia z hasłem:
Odrzucenie skargi
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku
Inne orzeczenia ze skargą na:
Dziekan Wydziału
Uzasadnienie strona 1/4

Pismem z dnia 7 stycznia 2020 r. S. L. (zwany dalej "skarżącym") złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku na bezczynność Odwoławczej Komisji Stypendialnej Uniwersytetu [...] (zwanej dalej również "organem") w przedmiocie rozpatrzenia wniosku z dnia 17 grudnia 2018 r. o przyznanie pokoju w domu studenckim Uniwersytetu [...].

Skarżący wniósł o stwierdzenie bezczynności organu, a także stwierdzenie, że bezczynność ma miejsce z rażącym naruszeniem prawa, zobowiązanie organu do wydania decyzji w terminie czternastodniowym, skierowanie sprawy do postępowania uproszczonego.

W uzasadnianiu skargi wskazał, że na mocy ostatecznej i prawomocnej decyzji Rektora z dnia 27 listopada 2018 r. został uczestnikiem Socjologicznych Studiów Doktoranckich prowadzonych na Wydziale Nauk Społecznych Uniwersytetu [...] (w skrócie także - "[...]"). W dniu 17 grudnia 2018 r. skarżący przesłał za pośrednictwem skrzynki ePUAP kompletne wnioski o przyznanie stypendiów oraz przyznanie pokoju w domu studenckim. Wnioski zostały uzupełnione o stosowne, wymagane załączniki. W dniu 18 grudnia 2018 r. pracownik dziekanatu poinformował skarżącego o otrzymaniu jego wniosków, przekazaniu ich właściwym podmiotom, rychłym ich procedowaniu i niezwłocznym przesłaniu decyzji w tych sprawach. W dniu 19 grudnia 2018 r. inny pracownik dziekanatu skontaktował się ze skarżącym z prośbą o ustosunkowanie się do kwestii zatrudnienia skarżącego.

Powyższe wnioski nie zostały rozpatrzone, i w dniu 15 stycznia 2019 r. skarżący złożył do Rektora za pośrednictwem organu ponaglenie (art. 37 k.p.a.), drogą e-mailową ponaglił także dziekanat Wydziału Nauk Społecznych. Po 16 stycznia 2019 r. osoby związane z Uniwersytetem [...] nie podjęły jakiegokolwiek kontaktu ze skarżącym. Pomimo złożenia ponaglenia, licznej korespondencji e-mailowej oraz odbycia kilku rozmów telefonicznych organ nie rozpatrzył wniosków. Od momentu złożenia wniosków minęło już ponad 12 miesięcy, zatem bezczynność organu jest trwała i znacząca. W konsekwencji takiej bezczynności skarżący nie posiada miejsca zakwaterowania oraz środków finansowych, aby faktycznie uczestniczyć w studiach doktoranckich i prowadzić badania doktorskie. Zważywszy na fakt, że skarżący jest osobą niepełnosprawną i niemajętną oraz nieposiadającą miejsca zakwaterowania (na skutek serii bandyckich napadów zmuszających go do opuszczenia własnego mieszkania w [...]) nieuzyskanie stypendiów oraz pokoju w domu studenckim wykluczyło go z możliwości uczestniczenia w studiach doktoranckich na [...].

W odpowiedzi na skargę Odwoławcza Komisja Stypendialna wniosła o jej oddalenie, gdyż bezczynność organu wynikała z faktu, że skarżący nie podpisał z Uniwersytetem [...] umowy, o której mowa w art. 195 ust. 10 ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym.

W piśmie procesowym z dnia 24 lutego 2020 r. skarżący podtrzymał dotychczasowe stanowisko i wyjaśnił jednocześnie, że organy nie zachowały podstawowych terminów załatwiania spraw określonych Kodeksem postępowania administracyjnego. Ustosunkowując się do argumentów przedstawionych przez pełnomocnika organu wskazał w szczególności, że otrzymał prawomocną i ostateczną decyzję o przyjęciu na studia doktoranckie oraz złożył ślubowanie, nabył zatem prawa i obowiązki doktoranta, w tym prawo do otrzymywania stypendiów i pokoju w domu studenckim. Dotychczas nie otrzymał decyzji skreślającej go z listy doktorantów, zmieniającej decyzje o przyjęciu go na studia doktoranckie, decyzji o likwidacji studiów lub jakiejkolwiek innej decyzji niweczącej stosunek administracyjnoprawny pomiędzy nim a Uniwersytetem [...].

Strona 1/4
Inne orzeczenia o symbolu:
6149 Inne o symbolu podstawowym 614
658
Inne orzeczenia z hasłem:
Odrzucenie skargi
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku
Inne orzeczenia ze skargą na:
Dziekan Wydziału