Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA - Maciej Guziński po rozpoznaniu w dniu 16 listopada 2007 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku H. U. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych na skutek sprzeciwu od postanowienia referendarza sądowego z dnia [...] w sprawie ze skargi H. U. na decyzję Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii we W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego postanawia: odmówić przyznania prawa pomocy.
Postanowieniem z dnia [...] wydanym przez referendarza sądowego orzeczono o odmowie przyznania skarżącej prawa pomocy.
Od powyższego postanowienia skarżąca wniosła sprzeciw, w którym domagała się zmiany tego postanowienia przez zwolnienie jej z obowiązku uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej. Wskazano, że podstawą sprzeciwu jest wadliwa ocena sytuacji finansowej i bezpodstawne uznanie możliwości finansowych uiszczenia opłaty. Podniesiono, że skarżąca nie ma możliwości wygospodarowania dodatkowych środków na poniesienie kosztów sądowych, a wszystkie oszczędności wydała na pokrycie kosztów sądowych w sprawach prowadzonych w Sądzie Okręgowym we W. oraz na opłacenie odrzuconej skargi (200 zł). Podkreślono także, że dochody skarżącej z ledwością wystarczają na bieżące opłaty za media, leki i żywność.
Z informacji zawartych przez skarżącą we wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że uzyskuje ona dochód z prowadzonej przez nią działalności gospodarczej w kwocie około [...] zł, natomiast wynagrodzenie uzyskiwane przez jej męża ze stosunku pracy wynosi około [...] zł (łącznie uzyskują około [...] zł). Ponadto skarżąca wskazała, że komornik prowadzi wobec niej postępowanie egzekucyjne na kwotę około [...] zł, a jej pozostałe długi, nie objęte jeszcze egzekucją wynoszą [...] zł. Skarżąca podała, że we wspólnym gospodarstwie domowym pozostaje jej dwóch synów i córka, którzy uczą się i nie uzyskują żadnych dochodów. Skarżąca dodała, że wszystkie oszczędności jakie posiadała wydała na wpisy sądowe w sprawach prowadzonych przed sądem powszechnym. Wśród posiadanych składników majątkowych skarżąca wymieniała mieszkanie o powierzchni 71 m2. Pismem z dnia [...] wezwano skarżącą do przedstawienia m. in.: zaświadczenia za ostatnie dwa miesiące o wysokości dochodów wnioskodawczyni i innych osób prowadzących z nią gospodarstwo domowe; decyzji przyznających świadczenia z opieki społecznej w okresie ostatniego półrocza (jeżeli wnioskodawczyni lub osoby pozostające z nią we
Sygn. akt III SA/Wr 235/07 wspólnym gospodarstwie domowym pobierają takie świadczenia); wyciągów z posiadanych przez wnioskodawczynię (lub osoby pozostające z nią we wspólnym gospodarstwie domowym) rachunków bankowych za ostanie dwa miesiące, w tym rachunków wykorzystywanych do prowadzenia działalności gospodarczej; kserokopię zeznania podatkowego za 2006 r.; określenia wartości posiadanych ruchomości; dokumentu potwierdzającego wysokość wskazanego przez skarżącą zadłużenia
W piśmie z dnia [...] r. skarżąca oświadczyła, że jej mąż odmówił wystąpienia do swojego pracodawcy o zaświadczenie o dochodach. Wskazała, że nie ma zdolności kredytowej, gdyż jest zadłużona w Banku na kwotę [...] zł oraz w [...] w kwocie [...] zł. Wszystkie oszczędności przeznaczyła na uiszczenie wpisu od pozwu w sprawie o odszkodowanie przeciwko Wojewódzkiemu Lekarzowi Weterynarii we W. Podniosła, że nie posiada środków na uiszczenie podatku VAT, a na dotychczasowe koszty sądowe pomoc uzyskała od rodziny, natomiast z pełnomocnikiem będzie negocjować kwestię zapłaty. Dodała, że wydatki jej rodziny na leki i leczenie wynoszą miesięcznie około [...] zł. Wskazała, że w postępowaniu przed Sądem Okręgowym we W. była zwolniona od kosztów sądowych w części, tj. od opłaty od pozwu ponad kwotę [...] zł, na dowód czego dołączyła pierwszą stronę postanowienia (sygn. akt [...]). Skarżąca przedstawiła także deklarację PIT-36, z której wynika, że ostatecznie z rozliczenia w podatku dochodowym od osób fizycznych za rok 2006 powstała dla skarżącej nadpłata w kwocie [...], natomiast z zestawienia sporządzonego przez Biuro Rachunkowe wynika, że przychód z prowadzonej przez skarżącą działalności gospodarczej uzyskany do sierpnia 2007 r. wyniósł [...] zł, natomiast dochód [...] zł. Przedstawione przez skarżącą rachunki wskazują, że skarżąca ponosi następujące wydatki miesięczne: czynsz - [...] zł; opłata za gaz (2 miesiące) - [...] zł; opłata za energię elektryczną - [...] zł; opłata za abonament RTV - [...] zł. Ponadto skarżąca przedstawiła zaświadczenie z Miejsko - Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w L., iż nie korzysta ze świadczeń pieniężnych z opieki społecznej.