Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alojzy Skrodzki po rozpoznaniu w dniu 7 stycznia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. S.A. w likwidacji o przyznanie prawa pomocy w postaci zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia radcy prawnego w sprawie ze skargi A. S.A. w likwidacji na decyzję Generalnego Inspektora Kontroli Skarbowej z dnia [...] stycznia 2008 r., nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji określającej zobowiązanie w podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące 2002 r. postanawia: - przyznać stronie skarżącej prawo pomocy w zakresie całkowitym tj. zwolnić ją od kosztów sądowych oraz ustanowić radcę prawnego.
W imieniu A. S.A. likwidator Z. D. (zwany dalej "skarżącym") w odpowiedzi na wezwanie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 200,00 zł złożył wniosek, na urzędowym formularzu (PPPr), o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego. W uzasadnieniu wniosku skarżący wskazał, że od 2003 r. nie prowadzi działalności gospodarczej, co było efektem kontroli skarbowych nieprzemyślanych decyzji organów podatkowych. Spółka posiada dwa lokale sklepowe w P., którymi, ze względu na obciążone hipoteki, nie może gospodarować. Nie dysponuje żadnymi środkami pieniężnymi, środkami trwałymi i nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania.
W wykonaniu wezwania referendarza sądowego skarżący nadesłał rejestr sprzedaży VAT od 1 stycznia 2008 r. do 30 kwietnia 2008 r., rejestr zakupów za ten sam okres, CIT-8 za 2006 r., CIT-8 za 2007 r. Nadto wskazał, że w 2008 r. spółka nie spłaca należności, nie prowadzi faktycznie żadnej działalności gospodarczej, nadesłał rachunek zysków i strat na dzień 31 grudnia 2007 r., bilans i sprawozdanie na dzień 31 grudnia 2007 r. Oświadczył, że spółka nie jest w stanie ponosić jakichkolwiek wydatków związanych z ponoszeniem kosztów sądowych oraz, że jej likwidator nie pobiera - od trzech lat - wynagrodzenia.
Postanowieniem z dnia 9 czerwca 2008 r. Referendarz sądowy zwolnił stronę skarżącą od wpisu oraz odmówił jej przyznania prawa pomocy w pozostałym zakresie.
W sprzeciwie z dnia 19 czerwca 2008 r. strona skarżąca wskazała, iż w w/w wniosku i dokumentach przedstawiła swoją trudną sytuację finansową. Ponadto podniosła że od 5 lat nie prowadzi właściwej działalności gospodarczej, a nie może zostać zlikwidowana z uwagi na nie zamknięcie spraw wynikających z kontroli skarbowych. Jednocześnie stwierdziła, iż "nie może sobie pozwolić na jakąkolwiek pomoc ze strony specjalistów z zakresu prawa, gdyż autentycznie nie dysponuje środkami finansowymi".
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 28 sierpnia 2008 r. przyznał skarżącemu prawo pomocy poprzez zwolnienie jego od wpisu od skargi oraz odmówił przyznania prawa pomocy w pozostałym zakresie.
W wyniku wniesionego przez stronę zażalenia Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 21 listopada 2008 r. uchylił zaskarżone postanowienie z dnia [...] sierpnia 2008 r. oraz przekazał sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie do ponownego rozpoznania.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje;
Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej zwanej: "p.p.s.a.", prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§2), natomiast prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko z opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§ 3). W przypadku osób prawnych przyznanie prawa pomocy następuje w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 2 pkt 1 p.p.s.a.), a w zakresie częściowym - gdy osoba ta wykaże, iż nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania (art. 246 § 2 pkt 2 p.p.s.a.).