Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krystyna Kleiber (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Barbara Kołodziejczak-Osetek, Sędzia WSA Sylwester Golec, Protokolant Lidia Wasilewska, po rozpoznaniu w dniu 29 lipca 2008 r. na rozprawie sprawy ze skargi A. F. na interpretację Ministra Finansów z dnia [...] grudnia 2007 r. nr [...] w przedmiocie pisemnej interpretacji indywidualnej w zakresie podatku dochodowego od osób fizycznych postanawia na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153 poz 1270 ze zm.) zawiesić postępowanie
A.F., pismem z dnia 10 września 2007 r., zwrócił się do Ministra Finansów z wnioskiem o udzielenie indywidualnej interpretacji przepisów prawa podatkowego, dotyczącej podatku dochodowego od osób fizycznych, w zakresie przychodów osiągniętych ze sprzedaży nieruchomości.
W uzasadnieniu wniosku wyjaśnił, że w 1997 r. nabył działki gruntowe niezabudowane, które w dniu 31 maja 2002 r. wprowadził do ewidencji środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych, prowadzonego przez siebie przedsiębiorstwa. Gruntów tych jednak nie wykorzystywał na potrzeby prowadzonej działalności gospodarczej. Nie zostały zabudowane, ani też nie były przedmiotem umowy najmu, dzierżawy czy umowy leasingu. W sierpniu 2007 r. przedmiotowe grunty sprzedał. W oparciu o tak przedstawiony stan faktyczny zapytał, czy jest zobowiązany do zapłaty podatku dochodowego od osób fizycznych z tytułu sprzedaży tych gruntów. W jego ocenie, ponieważ grunty nie były wykorzystane na potrzeby związane z prowadzoną przez niego działalnością gospodarczą, nie będzie zobowiązany do zapłaty podatku dochodowego gdyż samo wprowadzenie gruntu do ewidencji środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych nie może zostać uznane za wystarczające do uznania gruntu za środek trwały. Z tego względu przychody ze sprzedaży przedmiotowych gruntów nie będą stanowiły przychodu z działalności gospodarczej określonego w art. 14 ust. 2 pkt 1 lit. a) ustawy z dnia 26 lipca 1997 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz.U. z 2000 r. Nr 14, poz. 176 ze zm.) - dalej jako "updof", a wobec upływu pięcioletniego okresu wskazanego w przepisie art. 10 ust. 1 pkt 8 updof, przychody uzyskane z ich sprzedaży w 2007 r., nie będą również podlegały opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób fizycznych.
Minister Finansów w indywidualnej interpretacji z dnia [...] grudnia 2007r. uznał stanowisko wnioskodawcy przedstawione we wniosku, za nieprawidłowe. W uzasadnieniu wyjaśnił, iż zgodnie z art. 14 ust. 2 pkt 1 updof przychodem z działalności gospodarczej są przychody z odpłatnego zbycia wykorzystywanych na potrzeby związane z działalnością gospodarczą składników majątku, ujętych w ewidencji środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych. W związku z faktem, że zakupiony przez wnioskodawcę grunt był w latach 1997-2007 w jego posiadaniu i został przez niego wprowadzony do ewidencji środków trwałych, Minister Finansów uznał, iż grunt ten związany był z prowadzoną przez niego działalnością gospodarczą, w związku z czym, cena sprzedaży jako przychód z działalności gospodarczej, podlega opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób fizycznych.
Pismem z dnia [...] stycznia 2008r. pełnomocnik wnioskodawcy wezwał Ministra Finansów do usunięcia naruszenia prawa. W uzasadnieniu postawił zarzut przekroczenia ustawowego terminu do wydania interpretacji indywidualnej, w związku z czym należało przyjąć, iż stanowisko przedstawione przez podatnika, we wniosku o interpretację, jest prawidłowe i wiążące dla organów podatkowych. Wobec tego Minister Finansów nie miał podstaw prawnych do wydania interpretacji indywidualnej niezgodnej ze stanowiskiem podatnika. Stwierdził też, że przychody ze sprzedaży gruntu stanowią przychód z działalności gospodarczej jeśli łącznie zostaną spełnione dwa warunki, po pierwsze grunt musi być wykorzystywany przez podatnika na potrzeby związane z jego działalnością gospodarczą i po drugie musi stanowić środek trwały w rozumieniu przepisów ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych. W związku z tym, iż przedmiotowy grunt nie był nigdy wykorzystywany na potrzeby związane z prowadzoną przez wnioskodawcę działalnością gospodarczą, przychód osiągnięty ze sprzedaży tego gruntu nie stanowi przychodu z tytułu prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej. Zarzucił też, że Minister Finansów, rozpatrując wniosek nie odniósł się do argumentacji, dotyczącej możliwości uznania przez przepisy ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, przedmiotowego gruntu za środek trwały.